编者按

2017年，一场砂石骨料价格暴动风波引发了大众对行业的关注。今年两会期间，在人民网强国论坛的E政广场建言纸上，中国砂石骨料网记者发现，有群众留下了关于砂石骨料方面的思考和建议。

网友“yang200000”表示，化解“黄砂矛盾”关键在科学化管理。

编号：建议45502号

建议主题：化解“黄沙矛盾”，关键在科学化管理

建议类别：时政类

建议人：yang200000 政治面貌：群众

内容：

进入20年代90年代以来，我国建筑市场异常活跃，对沙石资源需求量越来越大，河道采沙逐渐成为群众迅速发家致富的“捷径”。黄沙矛盾日益尖锐。

矛盾观点

认为乱挖滥采严重破坏水土、桥梁、河堤、大坝安全。对沿河两岸人民生命财产带来严重威胁。很多地方政府采取一刀切，一个禁字了事。禁，是万事大吉，但带来黄沙价格猛涨。黄沙是重要基础建设材料，黄沙价格上涨既影响老百姓“住”的民生，也严重影响国家基础建设。对地方这种粗暴管理方式持保留态度。

河沙对河道、洪水影响具有双重性

随着流速的改变，砾石、粗砂、中砂、细砂分别沉积在河道内，对河道具有双重的影响作用：一方面大量水土流失，河沙过量淤聚，会使河床越来越高，像黄河。只能不断提高堤防，才能防止洪水肆虐。另外一方面，河沙下撤，河水常年侵蚀淘涤着河床，会在一定程度上，危及河堤安全。理论上讲，河沙下撤，对防洪是大有好处的。简单一个禁，一刀切，这种管理作风略嫌粗暴。

处理问题

老百姓对无序开采非常痛恨。无序开采主要体现是：一是霸占河道开采，影响水运；二是车辆机械碾压河堤，侵占河道两边田地。有的甚至采集黄沙堆放河道中，阻挡了河道。无序开采，人工、机车对河堤破坏远比河沙下撤本身对河堤破坏更严重。

有序开采是一件利国利民的好事。有序，需要科学化论证，以及规范化管理。哪些河道能开采，哪些河道不能开采，需要专家意见，不能任凭地方几个领导屁股决定脑袋。规范化管理，不能一哄而上，需要对采集点，堆放点进行认证管理；会不会碾压河堤，会不会侵占田地，会不会再次造成河道堵塞，都需要规范化管理。不是国有不国有化问题。国有化管理只会重新制造一个腐败源头。

老百姓对黄沙开采不满背后是利益纠葛

老百姓对黄沙开采不满背后主要是利益纠葛使然。关键在地方政府设置开采机制的时候，不要与民争利。应该让黄沙变成地方脱贫致富的产业项目。通过股份制平衡老百姓多元利益诉求。