根据中国砂石骨料网走访了解,贵州省砂石资源优质、丰富,但部分地区却呈现临时砂场数量多、临时砂场批建随意、正规砂石矿山数量多、规模不大、部分地区产能过剩、抗风险能力低下等特点,难以承担绿色发展转型升级重任。
近日,贵州省国土资源厅印发《关于健全矿产资源绿色化开发机制完善采矿权审批登记管理有关事项的通知(征求意见稿)》,对砂石矿山的审批、公开出让等作出重要规定。
据中国砂石骨料网了解,《通知》中对只能用作普通建筑材料的砂石土(通知内规定简称“第三类矿产”)的审批、出让、扩界等作出了详细规定。其中:
砂石矿山审批登记由县级政府主管
县级地质矿产主管部门:负责本行政区域内只能用作普通建筑材料的砂石土(以下简称“第三类矿产”)采矿权的审批登记。
砂石矿山要直接竞争性招拍挂出让
第三类矿产可直接竞争性出让采矿权。除协议出让特殊情形外,一律进入各级政府公共资源交易平台以招标拍卖挂牌方式公开出让,由市场判断开采风险,决定采矿权出让收益。
砂石矿山不得协议出让
采矿权协议出让范围严格控制在国务院确定的特定勘查开采主体和批准的重点建设项目,以及大中型矿山已设采矿权的深部。第三类矿产不得协议出让。
砂石矿山扩大范围申请不得协议出让
已设采矿权利用原有生产系统申请扩大矿区范围的,申请人应当按照扩大后的矿区范围统一编制申报要件。第三类矿产的采矿权不得以协议出让方式申请扩大矿区范围。
未统一配号的 一律视为非法开采 严肃追责
凡登记颁发的采矿许可证一律实行统一配号制度。凡未通过全国矿业权统一配号系统审核、违规自行配号颁发采矿许可证,进行生产活动的,一律视为非法开采,严厉打击,并按规定对有关人员追责问责。
探索矿产资源开发扶贫新模式
市、县级新设采矿权,可以先行先试,合理设置招拍挂出让条件,原则上实施“净矿”出让,将矿山企业的社会责任与矿区群众的脱贫愿望相结合,探索矿产资源开发扶贫新模式,推动地方政府、矿山企业、矿区群众共同开展绿色和谐矿区建设,共享开发收益。
其他砂石土矿产(第三类矿产)的规定
出让采矿权,普通建筑用砂石土类矿产提供地质简测报告;
第三类矿产的采矿权不允许变更开采矿种;
第三类矿产的采矿权不得分立。
以上为征求意见稿内容,具体实施将以《通知》正式版为准。
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