国家安监总局日前公布印发《非煤矿山安全生产“十三五”规划》，明确到2020年，非煤矿山法治建设得到全面加强，淘汰关闭矿山6000座，采空区等重大事故隐患得到有效治理，消除“头顶库”危、险库。

规划提出，以防范和遏制重特大事故、减少较大事故为重点，以全面深化安全生产改革创新为动力，强化法治建设，推动企业落实安全生产主体责任，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升非煤矿山安全整体水平，持续降低事故总量和伤亡人数。

规划明确，2020年较2015年，生产安全事故起数降幅10%；生产安全事故死亡人数降幅10%；较大事故起数降幅15%；较大事故死亡人数降幅15%；从业人员千人死亡率降幅10%；淘汰关闭非煤矿山数量6000座；“头顶库”病库数量下降40%；采空区治理总量2亿立方米。

规划要求，强化安全生产责任落实，严格落实企业主体责任。推动企业建立健全安全生产责任体系，建立党政领导、部门安全管理责任清单和重点岗位安全操作责任清单。督促非煤矿山企业加强职业病危害因素治理，提高职业病防治水平。严格落实政府监管责任。省、市、县发布非煤矿山安全监管权力责任清单，明确相关部门非煤矿山安全责任边界，大力消除监管盲区和制度漏洞。

强化非煤矿山安全生产依法治理。完善安全法规标准体系，加大监管执法力度。省、市、县级安全监管部门按照统筹兼顾、突出重点、量力而行的原则，精心编制年度监督检查计划，严格按计划组织开展执法检查。推动建立非煤矿山安全生产和职业健康一体化管理机制。建立非煤矿山安全专业执法信息平台和责任追究数据库，完善“黑名单”制度。