地处内陆的河南，竟要通江达海？听起来有些匪夷所思。

近日，全国人大代表、河南省交通运输厅厅长张琼提到，“十三五”期间，河南省将投资87亿元打通经平顶山、南阳、漯河、周口、信阳的航运出海大通道。

3月14日，河南省地方海事局（河南省交通运输厅航务局）副局长王地说，认为河南通江达海不现实，是因为不了解河南内河航运的历史和现状；河南发展内河航运，水、船、人都没有问题。

河南内河水运历史悠久，鸿沟水系、隋唐南北大运河、北宋中原水运网都曾是河南省水运的重要组成， 曾呈现“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的盛景。上世纪六十年代，河南有27条河流可以通江达海，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总运量的48％。

后来，因为时代背景，重点发展农业、治理水患等，河南开始兴修水利到处截水，航路渐被隔断，忽视了内河综合管理利用。

船民没有土地，大量河南籍船民只能漂泊他乡。目前，河南籍船民是长江干线运输的骨干力量，占据约65%的货运量份额。而水运，成为河南交通运输体系中的短板。

据河南省交通运输厅数据，2016年，河南公路水路货运量19.6亿吨，其中水路1.15亿吨，仅占比5.8%。3月14日，河南省地方海事局副局长王地说，河南的水运其实已经落后，“省内运量小，省外运量大，还不成熟”。

河南发展水运的基础条件尚好

河南是内陆省份，如何实现通江达海？曹辉解释，周口通过沙颍河可以进入淮河，经洪泽湖、京杭大运河进入长江；信阳可以从淮河进入长江；南阳可以从唐白河到汉江，往下到武汉，往上到三峡。

其实，早在2009年、2010年，沙颍河周口段、淮河信阳淮滨段以下先后复航，具备常年通航500吨级单船、万吨船舶拖队的能力。周口、信阳实现通江达海。

河南周口港 视觉中国

据不完全统计，河南现有船舶7000多艘，运力800多万吨，从业船员5万余人。因为水运历史悠久，河南不缺会造船、行船的人。

“先有路，后有货”

河南共有河流493条，河道总里程26245公里。一些河流具有发展内河水运优越的自然条件，如沙颍河、淮河、唐白河等。唐白河是河南省能直接融入长江水系的一条重要水运通道。

河南省《交通运输脱贫专项方案》显示，河南将投资87亿加快实施沙颍河、淮河、唐白河等内河水运项目，建设内河四级航道304公里，改造农村渡口59处，建设20个主要库区（水域）港航安全监管措施。

资料显示，沙颍河周口以下2009年实现常年通航后，港口吞吐量持续保持较大幅度的增长，从2009年50万吨到2016年达到771万吨，8年增长了约15倍。2011年，沙颍河漯河至周口段航运工程开工建设，近期即将通航。沙颍河平顶山至漯河段航道，目前正在建设。

不过，河南大力发展内河航运，恰逢航运低迷期。

周口船民崔某刚入行时，小木船只能装一二十吨，“当时吨位小，但价高。现在装趟沙子才挣两三千，和出去打工差不多”。

有船民分析，河南内河航运逐渐发展起来后，限于河南内河的情况，长江万吨级的大船回不去，河南的新航道会吸引一批新船加入。 

“ 可持续发展”

河南省现代物流研究院院长史强认为，打通内河不仅仅是为了通江达海，也不仅是为了物流产业，而是使物流成为推动发展的抓手。

“水路运费吨每公里1分到5分，公路2毛以上，铁路1毛5以上，其价格优势很明显。”在周口，如果沙颍河开闸放水不通航，砂石、钢筋等立马涨价。而因为运费降低，河南省的煤炭、钢铁、面粉等货物，竞争力会增强。

根据规划，到2020年，河南省计划内河水运货运量超过亿吨；运输船舶实现标准化、大型化，运输船舶标准化率达到90%，省内船舶平均吨位达到500吨，长江干线运输船舶平均吨位超过1000吨拥有5条通江达海的水路运输通道，并使通航里程接近2000公里。