环保历来是全国两会的热点话题,民主党派的提案中相当一部分都围绕这一话题展开,今年也不例外。
长江流域生态环境保护是好几个民主党派都涉及到的话题。九三学社建议加强“后三峡”时期库区环保工作,高度重视三峡库区入库支流流域综合治理,在长江险段全面禁止采砂等;民进中央建议尽快制定《长江保护法》。
尽快制定《长江保护法》
2016年1月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上提出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。
此后,中共中央政治局审议通过了《长江经济带发展规划纲要》,对长江经济带发展作出明确部署。
不过,目前长江保护在立法上仍有缺失。民进中央在《关于尽快制定<长江保护法>的提案》中说,现有的《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规的有关制度是针对全国一般情况设定的,难以完全解决长江流域的特殊水问题。
为长江制定单独的法律多年前就已提过。早在上世纪90年代初,水利部及长江水利委员会就为制定《长江法》进行了大量的前期研究。2006年,长江水利委员会正式向水利部提交了《长江法(立法建议)》。
2016年以来,水利部已经启动了《长江保护法》前期研究工作。但民进中央建议,应尽快将《长江保护法》列入十三届全国人大五年立法规划和国务院立法工作计划,全面规范和调整长江流域管理中的各种水事行为和关系,系统地解决流域管理中的诸多矛盾和问题。