4月27日，青岛市十五届人大常委会第34次会议上，青岛人大城建环资委员会主任委员刘庆武作关于检查《青岛市建筑废弃物资源化利用条例》贯彻实施情况的报告。根据报告，三年来，青岛累计实现资源化利用建筑废弃物3498万吨，去年青岛市的建筑废弃物资源化利用率达70%，名列全国第一。 

刘庆武说，三年来，青岛累计实现资源化利用建筑废弃物3498万吨，节约土地3972亩，减少对周边土地和水源的污染11916亩，减少二氧化碳排放量60.744万吨，吸纳就业近2000人，实现了经济效益、社会效益和环境效益的多赢局面。特别是减少了扬尘，保护了生态环境，节约了土地资源，降低了城市管理的巨大压力。 

此外，建筑节能效果突出。三年来，累计资源化利用建筑废弃物可替代天然砂石产品1500余万吨，建筑废弃物完成产值44.39亿元。资源化利用产业链逐步构建成型，实现了建筑废物资源化循环利用。实践充分证明，《条例》作为山东省内第一部建筑废弃物资源化利用领域的地方性法规，积极落实党中央、国务院发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会战略决策，完全契合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，制度设计完善，可操作性强。去年青岛市的建筑废弃物资源化利用率达70% ，名列全国第一，充分体现了地方性法规的引导、规范、促进和保障作用。 

不过，通过执法检查也发现，随着青岛市城镇化进程的加快，城市建筑废弃物呈井喷式增长，目前仍有部分采取露天或填埋处理的方式，增加了扬尘，污染了环境，占用了土地，影响了植被，对生态环境造成严重破坏，必须引起高度重视。 

刘庆武说，由于土地紧缺，青岛市15家建筑废弃物资源化利用企业，仅有1家企业用地由政府划拨，另外14家全部为租赁土地或临时用地，无法办理立项、规划、环评等手续，企业不敢大量投入资金购买生产设备、扩大生产规模，制约了行业的长远健康发展。 

青岛市人大城建环资委员会提出建议，要坚持政府主导，依法加强对建筑废弃物的规范化管理。要加强对建筑废弃物产生、运输和消纳行为的监管,严格处置核准。要加强源头管理，加强包括拆除在内的施工工地管理,要设置相关防污降尘设施,硬化施工道路和工地出入口,防止出现工地扬尘；对占用农田、河渠、绿地以及待开发建设用地等的存量建筑废弃物,要制定切实可行的治理计划,有序开展治理。 

同时，要加大执法力度，对乱采砂石，违法乱倒建筑废弃物，严重破坏生态环境的行为，必须予以严厉打击，坚决维护资源化利用市场秩序。

编辑：赵虹旭