发展基础

京津冀地区是我国交通网络最为密集，硬件基础设施最好的地区。目前铁路的运营里程是全国平均水平的3.4倍，高速铁路覆盖了近80%地级及以上的城市，高速公路的平均密度也是全国水平的3.1倍，区域内已经建成了京沪、京广等放射性干线公路、铁路，以及11条国道和纵横交错的网络，联通了京津冀地区所有的13个地级及以上城市和大多数县城。其中首都机场是我国重要的国际航空枢纽，天津是我国北方国际航运中心。这个区域已经初步形成了以北京为中心，以高铁和高速公路为骨干，普速铁路与港口机场共同组成的放射全层的综合交通网络。

取得的进展

一是成立了以交通运输部杨传堂部长为组长的京津冀交通一体化领导小组，协同发展机制取得了实质性突破；二是加强顶层设计，编制完成京津冀协同发展交通一体化规划，制定2015年至2017年实施方案和年度工作要点，为京津冀交通一体化绘制了路线图和时间表，实现了三地交通运输规划的衔接和管理的协同；三是加快项目建设，重点抓住人民期盼、引领示范突出的重大项目作为主攻方向，消除瓶颈路段1300公里，加 快一批高速公路的建设（京港澳、京昆、张承等高速均提前一年建成）；四是推进交通运输的一体化，交通一卡通互联互通，高速公路ETC联网覆盖和试点示范等工作取得积极进展，运输服务质量和水平得到有效提升；五是着力推进政策对接、执法协同、标准统一和港口等资源的共享。三地成立了京津冀城际铁路投资有限公司、渤海津冀港口投资发展有限公司，河北机场集团正式纳入首都机场集团管理，建设了交通一体化交通基础设施项目库。

发展目标

到2020年，京津冀地区基本形成多节点网络状区域交通网络，快速铁路覆盖所有地级及以上城市，高速公路覆盖所有县城。交通网方面，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“一小时通行圈”、京津保唐“一小时交通圈”、相邻城市间基本实现一个半小时通达。枢纽方面，要建成北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个全国性的综合枢纽；建设13个地级以上具有公共服务属性、集运输组织、区域分拨、流通加工于一体的货运枢纽；新建和改建一些综合的客运枢纽， 使不同运输方式之间的换乘时间在10分钟左右。到2030年，形成安全、便捷、高效、绿色、 经济的一体化综合交通运输体系，网络设施完备衔接，交通设施优势互补，系统运行智能安全，运输服务优质高效。单位运输的能耗显著降低，有效引导区域空间布局调整和产业转型升级，为建设具有国际竞争力和重要影响力的世界级城市群提供有力的支撑。

具体任务

一是建设高效密集的轨道交通网络；二是完善便捷通畅的公路交通网；三是构建现代京津冀港口群；四是打造国际一流的港口枢纽；五是发展公交优先的城市交通；六是提升交通智能化管理水平，实现“四个一”，即绘制三地智能交通的一张蓝图，打造信息共享交流的一个平台，推动公交轨道出行的一卡通，实现一张网；七是实现区域一体化的运输服务；八是发展安全、绿色、可持续的交通。

各地重点工作

北京

“十三五”期间，北京市的交通一体化工作任务是服务疏解北京非首都功能、促进京津冀区域协同发展、提升城市战略功能和保障重大国家项目。据此，该市确定了北京城市副中心、北京新机场、2022年冬奥会三个重点工作。

北京城市副中心要承接部分城市人口，要建设国际一流和谐宜居之都示范区，新型城镇化示范区，京津冀区域协同发展示范区。城市功能的变化对交通设施的支撑提出了新的要求。为此，城市副中心在路网密度和服务人口等指标，都要参照国际发达城市对交通的要求进行规划调整。

北京市新机场建设座落在北京和河北两地，距离天津机场85公里，距离保定只有100公里，临近涿州和廊坊，在京津冀一体化发展中具有重要的地位。其定位是大型国际枢纽机场，未来要与首都机场两个机场进行相对独立的运营，共同承担京津冀地区国际国内航运服务。为此，要做好新机场外围基础设施配套建设。

按照2022年冬奥会交通承诺，公路建设方面，要保证北京至延庆93公里，运行时间15分钟；延庆至张家口60分钟；北京到张家口运行时间125分钟。北京市涉及的交通项目共有9个，包括3个高速公路项目，4个普通公路项目，还有两处场站项目。

天津

在京津冀一体化中，国家对天津的定位是全国先进制造研发基地和北方国际航运核心区，这两项跟综合交通紧密相关。基于这个定位，国家对天津有两个要求，一是推动区域交通格局优化、交通一体化、形成枢纽体系；二是承载非首都功能转移，提升国家和区域交通功能。

航运中心建设方面，港区发展模式将由单一装卸功能向现代物流发展转变，拓展高附加值货物运输；加强海港联运，优化集疏运交通结构，积极培育铁路疏港集装箱“五定班列”。

机场方面，天津机场要借助离城市最近的优势和北京建设二机场的窗口期，大力发展天津机场的航运、航班和航线。北京新机场一旦建成，天津要和北京错位发展，大力发展货运；同时，把北京新机场当成天津的客运机场。

铁路方面，要实现区域交通的高速化、网络化和城市化。其中轨道交通方面，一要提升天津的枢纽地位，在京津冀地区实现服务均质化；二要建设京唐城际铁路，打造京津唐、京津保两个铁三角；三要规划一个以天津为中心的铁路货运枢纽，以疏解首都货运交通压力。

高速公路方面，天津到石家庄的高速公路正在加紧建设。该道路开通后，天津每一个区县都将有一条高速公路通向周边地区。

河北

在京津冀地区，河北在交通基础设施建设，特别是在铁路、公路方面，肩负着连接北京、天津与其他地区的重任。

轨道交通方面，从城市轨道交通、市郊铁路、轨道干线铁路、城际铁路这四个方面融合。

其中，涉及河北的项目有京张铁路、京沈铁路、京唐铁路、京石铁路、京九铁路、石济铁路和廊涿铁路。

公路网方面，要打通区域间的断头路、拓宽瓶颈路、推进对接路。河北方面的主要任务是“三个建设、三个通道和三年会战”，具体指：加强干线公路升级改造、农村路网提升和普通公路安保工程；建设贫困地区高速公路1600公里、普通干线公路3500公里、县域公路通道2500公里；通过政府购买服务的形式，在未来3年迅速提升普通公路的等级和水平。其中的重点项目有：延嵩高速、太行山高速、津石高速、京秦高速、密涿高速、承平高速、邯港高速、曲港高速、克承高速和张尚高速。

港口方面，主要任务是打造环渤海世界级港口群，共建北方国际航运核心区。其中，河北港口实现由结构单一向现代化综合转换，由港口大省向港口强省转换。

机场方面，力争运输机场达到10个，通用机场达到30个以上。因为河北情况特殊，虽然石家庄机场一家独大，但周边有空间可部署公共机场，以吸引私人飞机等个体性、差异性高端的服务。

管理方面，河北将来建成秦皇岛、邯郸、石家庄、保定四个全国性综合性交通枢纽；绘制京津冀智能交通一张蓝图，建立京津冀综合交通信息共享交换平台；实现京津冀区域交通一卡通；

创建河北交通运大数据服务平台，成为京津冀区域乃至北方地区交通运输大数据应用的先行区和示范区。

交通国际化方面，主要是建设服务2022年冬奥会和北京新机场的配套项目。涉及河北的奥运交通项目有：京张铁路、崇礼铁路、延崇高速、京北公路、张家口宁远机场、张家口南、崇礼，张家口、奥运会，以及6个核心区公路。此外，北京新机场的“五纵两横”配套设施中，河北省也有若干建设项目。