工信部、发改委、科技部及财政部本周下发《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》（以下简称《指南》）。其中指出，争取到2020年，绿色制造水平明显提升，绿色制造体系初步建立。与2015年相比，传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度显著下降，重点行业主要污染物排放强度下降20%，工业固体废物综合利用率达到73%，部分重化工业资源消耗和排放达到峰值。

重点行业排污强度要降20%

作为制造大国，我国正面临严重的资源、生态环境压力。我国现阶段尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗和污染排放与国际先进水平仍存在较大差距，工业排放的二氧化硫、氮氧化物和粉尘分别占排放总量的90%、70%和85%，资源环境承载能力已近极限，加快推进制造业绿色发展刻不容缓。

《指南》确立了未来五年我国制造业发展的目标，争取到2020年，我国绿色制造水平明显提升，绿色制造体系初步建立。企业和各级政府的绿色发展理念显著增强，与2015年相比，传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度显著下降，重点行业主要污染物排放强度下降20%，工业固体废物综合利用率达到73%，部分重化工业资源消耗和排放达到峰值。规模以上单位工业增加值能耗下降18%，吨钢综合能耗降到0.57吨标准煤，吨氧化铝综合能耗降到0.38吨标准煤，吨合成氨综合能耗降到1300千克标准煤，吨水泥综合能耗降到85千克标准煤，电机、锅炉系统运行效率提高5个百分点，高效配电变压器在网运行比例提高20%。单位工业增加值二氧化碳排放量、用水量分别下降22%、23%。

节能环保服务业产值将达1.8万亿

实现绿色制造发展主要围绕传统制造业绿色化改造示范推广、资源循环利用绿色发展示范应用、绿色制造技术创新及产业化示范应用以及绿色制造体系构建试点等四项重点任务展开。

值得关注的是，《指南》提出将以企业为主体，以标准为引领，以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点，以绿色制造服务平台为支撑，推行绿色管理和认证，加强示范引导，全面推进绿色制造体系建设。

预计到2020年，搭建开放的绿色标准，创制公共平台，支持行业协会和联盟等共同参与标准制定，开发推广万种绿色产品，创建1000家绿色示范工厂，100家绿色工业园区，节能环保服务业产值达到1.8万亿元。

同时，《指南》确立了“加强组织领导、加大财税支持、扩宽融资渠道、强化监督管理、加强国际合作以及传播绿色理念”等六项保障措施为绿色制造保驾护航。

编辑：赵虹旭