秦岭山脉是我国地理上重要的南北分界线，素有“国家中央公园”之称。但近年来开山采石、房地产开发等现象不断蔓延，使得秦岭这座“绿色心脏”遭遇多重生态问题。近两年来，西安市持续开展全方位、多层次的秦岭保护行动，全力减少人类活动对自然环境的影响，呵护秦岭山水之美。
大型绿色矿山助力矿产开发与生态保护“双赢”
由于利益驱动和地方保护主义干扰，乱采滥挖、无序采石等行为对秦岭生态造成极大破坏。记者日前在秦岭北麓走访时看到，多处边坡山地、河道滩地失去植被覆盖，采石挖砂之后留下了裸露的山石和几十米的深坑，生态恢复难度极大。
针对秦岭非法采矿乱象，西安市开出“疏堵结合”的药方。西安市国土资源局矿产资源处处长郑世骅说，今后西安市矿山数量将只减不增，到2020年底前，秦岭北麓采矿权控制在17个以内，全市矿山总量比2014年减少72％。同时通过建设现代化绿色矿山适度保障市场需求，以实现矿产开发与生态保护“双赢”。
目前，西安一些地方已在探索秦岭矿产资源“绿色”模式。西安市户县2011年通过统一规划、公开拍卖，引入陕西瑞德宝尔投资有限公司在秦岭黄柏峪建设大型绿色矿山。该矿山总投资4.2亿元，采用先进生产方式和环保技术措施，将建设一座现代化的建筑用砂石生产基地。
瑞德宝尔公司董事长林源说，公司的年产量能够满足西安市每年四分之一的砂石需求，更重要的是能够改变过去“剥山皮、挖耕地”的落后采矿方式，有效减少对植被和土地的破坏。
另有消息称，秦岭地区除国家、省政府批准（核准）的大中型矿产资源开发项目以及省政府已批准的资源整合和已划定矿区范围的项目外，不再新批采矿权；除经批准的资源整合和资源配置项目外，原则上暂停审批已设矿业权扩大勘查开采范围及扩大矿山生产规模。
强制拆除违法建筑
陕西省自2003年以来出台多项政策法规，明令禁止在秦岭北麓从事房地产开发、修建商品住宅和私人别墅。但三令五申之下仍有人违规私自建房，秦岭大量耕地、林地被圈占，生态保护形势日渐严峻。
为遏制秦岭地区违规建房乱象，西安市从2014年5月开始，对秦岭北麓西安段的200多栋违法建筑进行了强制拆除。有关部门还在拆除点开展了垃圾清运与生态修复等后续工作，力求尽快恢复周边生态环境。
在位于秦岭北麓的西安市滦镇石峡沟村，记者看到，这里依山而建的10余栋违建别墅已被彻底拆除。原先位于山势较高处的几处豪华别墅已不见踪影，取而代之的是治理改造后的山间坡地和平地。
在长安区东大街道办事处祥峪村，原先矗立在山路两旁的众多别墅同样不见踪迹。违建拆除后露出的成片坡地上，栽种着一排排嫩绿的松树幼苗。一位村民告诉记者，一年前村里的私人别墅都已被彻底拆除，“政府拆了别墅，办了件大好事。秦岭是大家的，不是个别人的。现在村里环境更优美，农家乐生意也更好了，一到周末客人特别多。”
严肃追责之外更需建立长效机制
针对秦岭生态问题处理中折射出的干部思想松懈、基层生态保护意识淡薄等问题，陕西省和西安市于2015年成立联合调查组，在前期查处234人的基础上，又对137名责任人员进行了追责，其中党政纪处分95人，涉及厅局级38人，力求通过追责为各级干部敲响生态保护警钟。
陕西省委常委、西安市委书记魏民洲说，建设生态文明事关人民福祉和民族未来，秦岭生态环境保护任重道远。西安市将以更坚定的决心、更有力的举措开展秦岭北麓生态环境综合治理，履行好保护秦岭生态环境的政治责任和历史使命。
记者从西安市政府了解到，在累计投入25亿元实施生态修复工程的基础上，西安市根据秦岭生态环境保护工作有关考核暂行办法，将沿山区县生态环境保护纳入全市年度目标考核体系，全面落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，对整治不彻底、瞒报漏报等问题查清原因、问责到人。
陕西省秦岭发展研究会秘书长马义芳认为，要解决秦岭保护与开发的矛盾，需要将秦岭作为我国生态文明建设的重要载体，建立长效保护机制。建议由政府主导和整合现有生态保护的管理机构和职能，在大秦岭地区设立“生态保护特区”，设立生态保护专门机构，将秦岭建设成集保护、科研、教育、旅游等多种功能于一体的新型保护地。
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编辑：赵虹旭
