近日，湖北省人大常委会发布了2016年度立法工作计划，《湖北省河道采砂管理条例》被列为预备项目。目前，湖北省水利厅正抓紧《湖北省河道采砂管理条例》的调研起草工作，将尽早上报省政府，争取早日提请省人大审议出台，为湖北省河道采砂管理提供法律保障。

　　河道采砂管理事关堤防安全、防洪安全和通航安全，事关国家资源保护和社会稳定。湖北江河纵横，全省5公里以上中小河流4288条，砂石资源丰富，河道采砂管理任务繁重。经济社会的快速发展对河道采砂资源需求旺盛，加剧了河道采砂管理的矛盾，滥采乱挖现象屡禁不止，直接危及防洪安全，破坏河流生态，影响沿岸生产生活。

　　2009年11月6日，湖北省政府常务会议审议通过了《湖北省河道采砂管理办法》。该《办法》实施6年来，湖北中小河道采砂管理形势发生了很大变化，出现了很多新情况、新问题，《办法》的相关规定已难以满足采砂管理的需要。由于现有《办法》是省政府规章，提高行政处罚额度受立法权限限制，且不能在行政强制措施、相关部门采砂管理体制机制等方面作出相应规定，因此单纯地修订现有《办法》，并不能很好解决制约河道采砂管理的主要矛盾。通过出台河道采砂管理的地方性法规，强化法制保障，理顺管理体制，加大打击力度，维护正常采砂管理秩序，非常必要，也十分迫切。

　　编后语：非法采砂一直是砂石行业和水利部门面临的一大难题。不顾环境与规划的无序采砂不仅会扰乱市场秩序，更会严重破坏河道生态和防洪条件。而面对非法采砂，由于没有立法支持，各地对其的处理方式大相径庭，有的地方仅进行罚款，且金额不等，如兰州：禁采期内采砂，最高可罚10万，福建加强河道保护管理，违法采砂最高罚30万元等；而部分地方已经开始对非法采砂案例进行刑事处罚，如北京顺义盗采砂石团伙被判刑，安庆非法采砂六人获刑等。在依法治国的今天，推动采砂行为入法迫在眉睫。有了法律的支撑，各地对非法采砂行为的处理才有据可循，更具有威慑力。

编辑：赵虹旭