如今的黄柏峪矿山现场

秦岭，是关中城市群天然生态屏障，也是国家生态安全保障的主体区域之一。既要保护秦岭生态环境，又要开发利用矿产资源，如何取舍？2015年4月，西安市政府出台《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》，坚持绿色发展之路，在“双赢”中促进西安秦岭北麓的生态环境保护，揭开了秦岭北麓矿山整治序幕。如今，收效如何？

取缔违法开采行为

根据秦岭北麓矿山整治方案要求，西安市严厉打击乱采滥挖、无证开采等非法开采行为，对所有违法勘查开采行为全部取缔。

现有建筑石料（建筑用花岗岩、建筑用白云岩、片麻岩等）矿山，以整合压缩改造提升为主，坚决减少此类矿山的数量，对年生产规模10万立方米以下的采石企业全部予以关闭。户县、蓝田县、周至县计划各布局1至2个年产百万立方米以上的现代化建筑石料矿山，按照绿色矿山标准建设，实现规模化集约化现代化开采。

2016年4月，黄柏峪矿与户县地税局启动“税企共建林”工程

整治矿山保护生态

西安市国土局矿管处处长郑世骅说，开展矿山整治，不是一下子将矿山全部关闭。建筑石料类矿山对支撑城市建设，满足基础设施和建筑市场需求必不可少，现阶段还有必要保留少量矿山。今年国土部门将严格按照方案确定的任务和年度计划，加快矿山关闭进度，对现有矿山进行整合，减少数量、提升质量，对小型分散的采石矿山一律关闭，更好地保护秦岭生态环境。

2016年，西安市将继续对现有41个矿权加大整治力度，再减少17个矿权。通过整合，在蓝田、户县、周至合理布局有一定规模的建筑石料基地，提高企业规模化、集约化、现代化生产水平，妥善解决资源利用与生态环境保护之间的矛盾。

未来，可选择一些生产条件和设备比较好的绿色大型矿山，作为原料基地，以满足全市建筑石料的需求。加快砖瓦黏土矿的整合，通过建设现代化、自动化生产线，形成规模化生产，不仅可以更好地保护耕地，节约土地，同时也可以带来良好的经济和环境效益。

“西安样本”受到关注

2015年7月3日，《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》出台后，西安市政府举行座谈会，就西安城投公司与经陕西省政府认定为合法采矿企业的陕西瑞德宝尔建材有限公司合作事宜进行讨论，认为双方合作能够最大限度发挥矿山设计理念，有利于推动绿色矿山建设。

瑞德宝尔公司董事长林源今年8月15日介绍说，2011年，公司作为户县政府招商引资的重点企业，通过公开出让方式，取得秦岭深处户县黄柏峪0.9476平方公里的砂石开采权，目前正在建设年产量达2000万吨的建筑骨料生产线，部分已投产。随着西安市秦岭北麓矿山专项整治活动的不断推进，瑞德宝尔公司也开展了相应的工作。公司在环保措施、河道治理、边坡防护、生态恢复等4个方面下大力气，力争把矿山建设成国家级“绿色矿山”。

据悉，陕西省矿产资源节约集约利用现场会曾在西安召开，推介西安严格保护资源和生态环境，着力推进矿产资源科学合理利用的经验，得到了与会的全省10个地市国土资源部门同行的好评，受到到会采访的新闻媒体的广泛关注，被称为矿产管理的“西安样本”。

西安市秦岭北麓矿山整治坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，对于加快推进生态文明建设，促进美丽秦岭生态环境建设，具有深远的历史意义。

编后语

笔者看到，针对建筑石料类矿山，各地政府施政都在一个大方向转变，那就是培养大型绿色集约型矿山、整顿关闭小型污染矿山、清理非法采矿行为，行业转型不再是部分业内人士一厢情愿地努力，行业大型化、集约化、环保化发展有了自上而下的动力。

正因为如瑞德宝尔、新开元等企业较为突出地把握住了行业发展方向，所以各地政府将之列为发展典型，频频出现在各大媒体的报道中，为行业转型树立了榜样。

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编辑：赵虹旭