大家都见过堵车,可是你见过堵船吗?最近在济宁京杭大运河上,不少船队被堵在了南阳湖上,而堵船的原因则非常奇葩:为了躲避监管,非法采砂船扎堆挤在京杭大运河上“避风头”。
船队被采砂船堵路 船主连喊损失大
据报道,前段时间,李大哥所在的船队又接了个大买卖,从济宁拉一千吨煤炭到安徽。这条航线对李大哥来说简直就是轻车熟路。可他没想到原本两三天前进港的船队,却在南阳湖上被堵了个严严实实。
王大哥说,“非常不方便,上街干什么都不方便,现在连菜都吃不上了,三天了,水也差不多了。”
跑了十几年船的船主们说,这是头一次遇到因为打砂船堵了航道的事情,那么这些造成拥堵的采砂船都是哪儿来的呢?
正说着,从李大哥的船旁边驶过了一条竖着二十几米高的大柱子的船,李大哥叹了一口气,说,这就是造成大运河拥堵的罪魁祸首,采砂船(采砂船)。
不少船主们说,这是第一次遇到采砂船堵路的情况,而“堵船”对他们造成的损失也是非常大。王大哥说,“这样的船造起来是三百万,一天就是一分五的利。”也有船主说,自己每天都损失几千块钱。
采砂船为躲避打击集中到河道上 成为堵路铁疙瘩
采砂船的员工告诉记者,这些船都没有合法的手续,“现在打沙违法,(那你为什么还要干啊?)挣钱。”
非法采砂容易导致河岸坍塌、造成河道拥堵,甚至可能改变河道原有水文环境破坏航道,对航运安全构成严重威胁。但是因为非法采砂利益巨大,明知违法却仍然顶风作案,非法采砂活动也屡禁不止。
这几天京杭大运河南阳湖段拥堵,正是这些采砂船为躲避相关部门执法才一夜之间集中躲避,导致河道拥堵。
记者来到主航道的一条采砂船上发现,大运河航道上大约停了150多艘采砂船,河面大约120米宽,而采砂船就占据了七八十米。旁边剩余的三四十米因为比较浅,这些吃水量大的采砂船根本无法通行,于是就聚集在了这点河面上。
那些采砂船就像一个个的铁疙瘩,稳稳地停在了主航道上。拉货的船进不去出不来,船员们只能站在甲板上干着急。航道已经堵了两三天了,难道就没有办法疏通吗?
海事局执法船遭采砂船围堵 执法人员找来排障船
记者连夜找到了南阳湖附近的海事局报到处。海事局的工作人员跟记者说,“明天早上九点钟的时候,济宁市政府会组织海事、渔政等相关部门进行联合执法,清理河道。”
可是没想到,第二天的执法行动并不是一帆风顺,而是一波三折。这些沙棒船全都停在了河道上,把海事局的临时办公点围了个严严实实,而且这些沙棒船上已经没有人了,所以现在连海事局的执法船都没有办法出入。港行处的工作人员只能再想办法。他们决定调动排障船,搜救拖轮,先把航道疏通。
下午四点钟,搜救拖轮和排障船到达了现场。经过半个多小时的努力,海事局和港行处的工作人员,将占据主航道的采砂船全部拖拽到了一边,把主航道让了出来。堵了两三天的船主们纷纷来到海事局的报到点,办理手续准备离开这个曾经堵心的地方。
一位煤炭船上的船员告诉记者,她已经在这里堵了三天了。
如何避免采砂船造成的拥堵?济宁港将限高、限时通行
主航道让了出来,可以顺利通航了,可是那些非法的采砂船仍然停在河边。在利益的驱使下,等执法的风头一过,这些非法的采砂船很可能会伺机而动,再次进行非法采砂。河道疏通了,采砂船还在,如何才能避免以后再次出现因非法采砂船造成的拥堵现象呢?
济宁港行处主任说,他们准备限高,再就是对支流航道限时通行。采用浮桥的形式,把支流航道用浮桥堵一部分,这样采砂船进不了支流航道,就形不成阻挡了。
编后语:
根据目前的规定,河道非法采砂可以以非法采矿罪判刑,而且如果非法采砂破坏了河床自然形态,危及了堤防安全,还涉嫌构成以其他方法危害公共安全罪。按照刑法规定,如果造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处以罚金。
但是,长期以来,河道非法采砂行为缺乏直接有效的法律条文,造成监管部门取证难度大,部分地区以罚代管,处罚手段轻,相当多的地区只是罚款了事,使得非法采砂违法成本低廉。非法采砂巨大的利益使这一行为屡禁不止。如本文所报道的情况,非法采砂船只要躲一躲,避开风头就能继续工作,凸显了当地水务执法的漏洞。
我们呼吁立法部门尽快出台相关的法律法规或司法解释,为打击非法采砂提供明确的法律依据。
编辑:赵虹旭