近日，西安市公物拍卖行一则拍卖公告引起了人们的注意：陕西省西安市周至县政府决定将无主罚没砂石在网络平台公开竞拍，但不提供相关配套服务，如有村民或原沙场主阻挡，由竞拍人自行解决。有网友疑惑，这对于买受人而言是不是一个坑？

据悉，此次竞拍标的为周至县罚没砂石一批，共计108个拍卖标的，总起拍价2300多万元，8月12-14日按顺序限时拍卖，在中华人民共和国境内的企业法人、具有完全民事行为责任能力的自然人或其他组织，法律、法规另有规定的除外都可竞拍，需有符合要求的装砂设备和安全、环保等措施和设施，竞得拍卖标的的买受人须在周至县交通局办理砂石拉运许可证，并缴纳砂石拉运保证金。

周至县境内河流众多，砂石资源丰富。但受市场需求和利益驱使，砂石资源无序开采、偷挖盗采问题严重，砂石资源整治成为周至始终面临的一个“老大难”问题。2016年以来，周至县国土、水务、公安、交通等部门以及有关镇街联合执法，捣毁料台155个，拆除变压器155台，切断线路8000余米，查扣违法载砂车辆369辆，彻底拆除非法砂场155家。通过一系列整治，乱采滥挖砂石的现象得到了有效遏制，本次拍卖的标的大部分是今年整治行动罚没的。

公开拍卖引争议

据中国网报道，周至县准备拍卖的砂石存放地没有任何设备机械，装车等机械需竞拍人自行准备，并在交接日期起两月内运走，如有村民或原沙场主阻挡，由竞拍人自行解决，竞拍完成后竞拍人自行前往当地交通管理局办理运输资格证，拍卖方不予协助。

另有知情人透露：砂石场的地多半是原砂石场主租来的；各沙场之前因争地盘打架斗殴的事经常发生；现在如果有人拉沙，原沙场主会同意吗？村民会让这些拉沙石车从他们的村里的路上过去吗？

也有当时正在观望的投资者说出了他的疑惑：拍卖公告所指竞拍者可以是企业法人、自然人等法律、法规规定内的，原砂石场老板是不是也可以拍卖？既然政府不予管理，如果在运输过程中遇到阻挡，双方发生冲突，事件如何定性？买受人没有在两个月内运走砂石，又当如何？这时候的砂石归谁所有？

报道中，一位熟知当地情况的人士甚至不无忧虑地指出，这次拍卖恐有内幕，综合各种因素来分析，无非是把之前非法的沙石，通过拍卖程序，变成合法的；而真正能顺利实现经营的，可能就是一些各方面势力较大且利益链完整的原沙场经营者。某种意义上讲，这次拍卖，又可能就是一次各种利益再分配。

108个标的拍出45个 全部以起拍价成交

日前，周至县罚没砂石拍卖已经结束，108个标的最终成交45个，总成交价格超1100万元，剩余63个拍卖标的并没有人出价，按流拍处理。有意思的是，根据中国拍卖行业协会网络拍卖平台公示的拍卖结果，成交的45个砂石堆都没有经过竞价环节，且都只有一家参与竞拍，以起拍价成交。

据悉，本次拍卖是周至县首次通过拍卖的方式处置罚没砂石，这也标志着周至砂石整治走出了一条从“依法查封”到“公开拍卖”的法治化路子。

公开拍卖结束后，周至县将确保买受人在限定的坐标范围内进行加工、拉运，做好砂石清运外围环境保障工作。同时，安排专人进驻买受人加工、拉运场地，监督其做好防尘、超限等工作，并按照罚没砂石加工、拉运相关要求严格进行监管，实现有序处置、规范清运。

为实现长效管理，周至县将按照“清运一处、平整一处、移交一处”的原则，把平整到位的罚没砂石堆放地，尽快完成复垦、复种工作。同时，组织国土、水务、监察等部门开展联合巡查，建立罚没砂石达标地块巡查台帐，发现问题迅速处理，确保砂石资源整治工作取得实实在在的效果。

编辑：赵虹旭