朝阳区建筑垃圾资源化项目位于朝阳循环经济产业园内，占地面积16.9万平方米，总投资1.97亿元，由市、区按3：7比例投入。项目年处理规模123万吨（建筑垃圾年处理100万吨，焚烧炉渣年处理23万吨），采用厂内固定式+厂外移动式处理设施的组合工艺，建设内容包括建筑废弃物处理系统、焚烧炉渣处理系统、资源化产品生产系统及配套设施。

项目建成后，将满足朝阳区一半建筑垃圾和全部焚烧残渣的处理需要，同时每年还能生产59.3万吨道路无机料、40万立方混凝土、4000万块标准砖等再生产品，每年可减少开采天然砂石85.7万吨，能够有效破解建筑垃圾围城的难题，促进建筑垃圾实现统一管理、集中处理、循环利用。

项目进展

为加快推进项目建设，朝阳区成立了项目组统筹协调各项工作。2015年5月，因北京市排水集团污水处理厂项目占用原规划用地，进行了重新规划选址，并与7月取得意见复函，12月取得项目建议书批复；2016年3月，项目组赴昌平元泰达建筑垃圾资源处置与利用一体化项目及首钢环境产业公司进行考察，进一步优化项目技术工艺方案，并于2016年5月底取得市规划委批复。

目前，项目组正在开展项目可行性研究报告编制、项目用地征地拆迁调查、社会风险稳定评估等前期工作，预计2017年底建成投产。

存在问题

一是项目推进时间紧迫。目前，距项目完成时间不到一年半，中间还有环评、稳评、可研等审批环节，若某一个环节延误，将直接影响项目如期完成。

二是项目运营情况不乐观。项目产品主要用作制作混凝土原料，由于住建部门对混凝土生产线的限制以及环保部门对混凝土搅拌站“减二增一”的要求，减少了项目产品种类，将降低运行企业收益，影响企业运营积极性。

三是潜在社会面维稳压力较大。项目选址地块与马各庄村仅有东高路一路之隔，由于该村村民拆迁意愿强烈，始终未能实现，一旦启动该地块拆迁建设，很可能引发村民不满，进而导致群体上访，维稳压力较大。

工作建议

一是加快审批进度。由于时间紧迫，建议市级各审批部门加大对项目的支持力度，尽快完成相应审批工作。

二是完善产品结构。为确保项目产品能够通过市场运营平衡资金，建议技术方案增加商混搅拌站线工艺，住建、环保等部门在混凝土生产线建设及环评审批方面给予支持。

三是明确投资方式。该项目已在区发改委按照政府投资模式立项，鉴于PPP新模式的出现，为不影响项目进度，在投资模式调整前建议继续按照政府投资办理项目前期手续，并请相关部门就项目采用PPP模式有关内容进行评估。

编辑：赵虹旭