11月30日，北京市密云平头村东南角，500米航拍画面。

11月12日，平头村数位村民在潮白河河堤左堤路旁发现正在挖砂的铲车，将其围堵。这辆铲车的所有人正是平头村村民王立忠，现任村支书王响忠的弟弟。

2010年，位于密云区河南寨镇的平头村曾经引发过社会关注，一个18人的团伙因为常年在潮白河两岸等地盗采而被法院判刑。时隔6年，这个村庄的盗采砂石活动并未平息，如今仍有铲车出没在村内各个砂坑。

数百亩“伤疤”难平

2001年底，北京市政府发布文件《关于关停本市范围内砂石场的实施方案》。该方案明确规定：要于2001年12月底前收回已发放的《河道砂石开采许可证》，并于2003年底前逐步关闭北京市范围内所有的砂石场。

平头村村民王立发（化名）称，文件发布后，在潮白河河道内挖砂的砂石场搬到了河岸上，这些砂石场和村委会签订租地合同，租赁土地用于“堆物和种植”，但实际上换汤不换药，还是在挖砂。彼时，在政府的“禁挖令”下，挖砂已经被定性为“盗采”。

潮白河一侧的挖砂行为

虽然是承包租赁合同，但村民未见承包者在土地上种植经营，而是继续挖砂贩卖。

东南河边这个紧邻麦田的圆形砂坑直径约260米，坑底距地面约60米，上部坑壁基本与地面垂直。依此计算，该砂坑的容量约124万立方米。

村民围堵挖砂铲车

一份《2005年河南寨镇土地利用现状图》的复印件显示，东南河砂坑西南角位置的土地为“有林地”，其土地性质是“林地”。潮白河堤坝旁直径约30米的砂坑也位于“水浇地”的边缘，其土地性质为“耕地”。

国务院第257号令《基本农田保护条例》和《中华人民共和国土地管理法》均有规定：禁止占用耕地建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。《中华人民共和国森林法》第二十三条规定：禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

实际上平头村采砂石活动由来已久。据媒体公开报道，2010年，以时任平头村村主任的王晓雷（大雷）及其弟弟王辉（二雷）为首的18人团伙在二中院受审。检方指控，该团伙涉嫌非法采矿、敲诈、故意伤害、寻衅滋事、妨害公务等罪，而王晓雷本人也承认没有采砂许可证。

后王晓雷和王辉入狱，分获有期徒刑17年和8年，平头村的“采砂”则不曾平息。

王立忠，平头村现任村支书王响忠的胞弟，人称“小六子”。多位平头村村民向记者反映，王立忠自己有铲车，2010年以后他还在采砂。

11月30日，记者撞见了独自驾驶铲车的王立忠，其正向砂坑方向驶去。随后，记者利用无人机进行了拍摄。无人机传回的画面显示，王立忠驾驶的黄色胶轮铲车停在了砂坑内。约两分钟后，王立忠又驾驶铲车返回。

挖砂暴利

2001年后，平头村的“黑砂场”多通过承包土地挖砂，刨除每亩土地800元租金，水电费和机械折损等费用，规模大的砂石场一天的利润可达十余万元。

一名曾参与盗砂的平头村村民称，运料的卡车一般都是买方出，如果自己有铲车，基本没啥开支。挖砂的尝到了甜头，一般不会轻易放手。现在的料更值钱，一台铲车挖一宿，纯利润一两万元。

12月6日，北京市国土资源局密云分局在接到村民举报后，已派工作人员到村内调查挖砂，负责调查的邢（音）姓工作人员也与部分村民进行了联络。

12月7日，记者拨通北京市国土资源局密云分局电话联系到了邢姓工作人员，就平头村的情况，他表示正在调查核实。其称，村民举报的盗采砂石行为发生在路边，是高铁桥墩土石料存放地，之后还要将挖出的土石料进行回填，而此中是否存在盗采行为，需进一步询问才能确定，至于该路段的性质，其表示也在核查之中。

编辑：赵虹旭