随着生态文明建设被列入“十三五”规划，以及雾霾的频频“来访”，砂石行业面临的环保压力越来越大。而环保之外，健康和安全也将成为行业的一大痛点。但目前砂石行业健康与安全问题得到的重视远远不够，只有矿山安全问题不断见诸报端。

　　日前，欧洲砂石协会健康与安全委员会主席Martin K Isles先生接受了中国砂石骨料网记者的采访。

采访现场

　　英国砂石行业发展历程

　　作为一名来自英国的砂石同仁，Martin受邀在“第二届中国国际砂石骨料大会”上做了《英国砂石骨料行业解析和矿山安全和健康开采创新》的主题演讲。在采访中，他首先向我们简单介绍了英国砂石行业的发展历程。他表示，英国的砂石骨料行业在过去的十五年中变化巨大。

　　与中国当前大量关停非法矿山的情况有所不同，英国在十五年前拥有大量小型私人石料厂，经过兼并重组，逐渐形成了目前4家大型砂石企业占据七成以上市场的局面。此外，约8家中型企业和较多的小型砂石厂占据了剩余的市场份额。有趣的是，Martin所知最小的砂石厂只有4名员工，外加一条看门护院的狗。

　　在产量方面，1980左右英国的砂石骨料产量达到峰值，年产量超过3亿吨。在2003年和2008年，英国经历了两次较大的经济衰退，砂石产量大幅下降，一度低于2亿吨/年。目前，缓慢复苏的英国砂石行业正在重新接近产量峰值。

　　特例：规模效应打破砂石骨料物流距离限制

　　根据经验，一个固定的砂石骨料线能够辐射大约200到300公里的市场范围，一旦超出这个距离，运输成本将会挤占全部的利润空间。而在介绍英国砂石骨料市场时，Martin向我们讲述了英国的一个特例：Glensanda矿山通过使用大规模船运分摊成本，打破了砂石骨料本地产销的模式。

　　Glensanda矿山位于英国西北部海岸，是欧洲最大的花岗岩矿山，目前年产能已超过900万吨。据介绍，该矿山下一步准备将年产能提升到1500万吨。

Glensanda矿山远景  图片来源：morgantucker.co.uk

　　产能如此巨大的砂石矿山，其附近却没有能够消化此产能的市场，也没有公路和铁路连通，只有一个海港连接着欧洲市场。在进行初步破碎后，Aggregate Industries公司使用十万吨级货轮将砂石运往1600公里远的伦敦，甚至更远的德国汉堡和荷兰鹿特丹等大型深水港，就地进行二次破碎并将产品投放市场。规模效应确保该公司仍有利润空间。

　　据Martin介绍，建造英吉利海峡用到的砂石骨料全部由Glensanda矿山提供。

　　潜在的安全风险：可吸入石英粉

　　大部分人都不喜欢居住在矿山附近，但又希望能享受住房、道路、学校和机场带来的便利，而所有这些没有砂石骨料都无法存在。骨料的重要性不言而喻，但企业的社会形象和与当地居民的关系却一直是让砂石企业头疼的问题。

　　Martin在交流中强调了可吸入石英粉的危害，这种粉尘是造成矽肺等行业疾病的主要原因。他表示，可吸入石英粉和矽肺是目前欧洲砂石行业面临的首要职业疾病问题。

　　Martin警告，2016年欧盟有可能宣布可吸入石英粉为致癌物，这无论对砂石工人、企业还是附近居民来说都是头等安全与健康问题。届时敏感的公众可能因此对砂石矿山产生强烈的抵触情绪，甚至殃及企业运营。

装备防尘口罩、耳罩在进行除尘作业的工人  图片来源：Martin

　　如果砂石企业在粉尘控制、员工防护方面没有作为，那么在日常运营以及扩大产能时，这个问题将成为企业发展的重大阻碍。

　　从渣土堆积滑坡事故中看行业健康与安全制度

　　2015年12月20日，深圳发生渣土堆积造成的山体滑坡事件，刺痛了国人的心脏。而人为原因竟然造成这种灾难更是让人唏嘘不已。12月21日，Martin在与中国砂石骨料网的交流中向这次灾难的受害者及其家属表达了哀悼之情，并表示这让他想起了1966年发生在英国阿伯凡（Aberfan）小镇的悲剧。

　　1966年10月21日，英国采煤小镇阿伯凡附近堆积的矿渣山垮塌，吞没了山下的小镇和小学，造成144人死亡，其中包括116名儿童，这个小镇整整一代人就此消失了。英国的事件调查活动持续了76天，听取了136位亲历者的证词，记录了长达250万字的证言。3年后，英国政府出台了针对矿渣垃圾堆积的法案，填补了此前法律的空白。

被掩埋的Aberfan小镇  图片来源：alangeorge.co.uk

　　“我们尝试从事故中学到经验，防止类似事件再次发生。”作为欧洲砂石协会安全与健康委员会主席，Martin向我们介绍了欧盟内部关于行业健康与安全的相关制度。

　　欧盟颁布了多部与健康、安全相关的法规，均需要28个成员国贯彻落实。其中，英国设立了健康与安全局（Health & Safety Executive）来管理矿山和相关企业的健康安全事务，并派遣巡视员走访生产现场。如果发现安全隐患，巡视员将开出罚单并要求企业进行整改；如果问题严重的话，巡视员则有权要求立即停产整顿。隐患被排除并经检验后，企业就可以恢复生产。

　　一旦发生了致死事故，针对事故的调查活动将可能持续数年之久。英国政府和企业均非常重视此类事件，不止是考虑到亲人的去世对其家人造成的巨大伤痛，这还牵扯到整个行业的形象以及企业的社会责任，为涉事企业负责人招来巨额罚单甚至牢狱之灾。

　　不良的因工死亡和职业疾病记录不仅会破坏公司形象，也会对业绩产生不好的影响。没有人会愿意为一个不关心员工安全和健康的企业工作。

　　另外，Martin表示，英国矿产协会（MPA）为矿山企业建立了健康与安全互助制度。当他们发现一个区域中的企业在安全健康方面遇到了特定的难题，就会尝试让此区域中的其他企业帮助提供解决方案。他们发现，不同于商业方面的竞争关系，矿山企业在安全与健康方面更乐意互相帮助。

　　打造一个“性感”的砂石骨料行业

　　随着我国砂石骨料行业的不断升级，对高端人才的需求将持续扩大，其中很多人都是从学校中走出来的。砂石骨料行业能为他们提供什么呢？

　　砂石骨料行业需要让学校和大学知晓，加入这个行业，员工将有机会进行户外工作，学习地质与土木技术并指导矿山，负责监督和管理复杂的工程操作，以及处理与员工、居民、检察人员和客户的关系。

　　“为什么选择加入砂石行业呢？以往人们会说，这一行噪声大，灰尘多，而且还不安全。”Martin表示，行业的吸引力在于能够给从业人员提供一个养家糊口的工作和一个成功的未来。而绿色环保、员工健康与安全能够得到保障的行业才有资格 “性感”。

　　Martin说：“我们希望员工前来工作，能够真正毫发无损地回到家中。如果我们想成为世界级的企业或行业，‘零伤害’就应成为追求的目标。”

　　编辑：赵虹旭