最近，位于太湖之滨的苏州金庭镇蒋东村村民突然发现，村里的太湖强制戒毒所宕口内，突然出现了大量的建筑垃圾。据当地群众反映，太湖戒毒所紧邻太湖岸线，这里有不少原先开山采石形成的宕口，但如今，这些宕口里堆起了一座垃圾山，规模壮观，臭气熏天。“这些垃圾约有1.5万立方米，成分主要是建筑垃圾、装潢垃圾，也有少部分生活垃圾。”苏州市吴中区金庭镇副镇长顾丽明说。

被扣的运输船

7月4日下午，苏州市金庭镇副镇长顾丽明在发布会上通报称，7月1号下午，位于金庭镇蒋东村辖境内的省太湖强制隔离戒毒所码头，停靠着八条用篷布盖好的船舶，共装载约4000吨疑似建筑垃圾，打算倾倒在戒毒所废弃的宕口上。接到属地村报告后，金庭镇立即采取措施，当天下午组织公安、海事、环保、城管等部门赶赴现场处置，由海事部门扣留船只。

据初步询问得知，这些船只均来自上海嘉定，与船主对接的是一家建筑公司，这家公司在夜间，偷偷通过吊车将垃圾从船只转运到宕口。

上海市绿化和市容管理局环卫管理处负责人告诉记者，根据赶赴现场的工作人员初步调查，偷运的垃圾基本为建筑垃圾。“上海市的生活垃圾是闭环管理，由环卫企业承运处理，在上海市域内进行全量处置，不允许外运。但是，上海市的建筑垃圾处理则是通过市场化机制。”

对于建筑垃圾的处理规定，上述负责人介绍，按照规定，建筑垃圾是源头申报、卸点备案。经查，本次被运往苏州的建筑垃圾，既无申报，消纳地点也无备案，因此属于“偷乱倒”行为。

值得关注的是，上海向江苏省倾倒垃圾的事件，已经不止一起。去年5月，上千吨的生活垃圾被从上海用船偷运到江苏无锡惠山区洛社镇掩埋。颇为讽刺的是，去年7月份，《新华日报》曾刊发报道称，上海有关部门开始调查垃圾转移倾倒至江苏问题，江苏警方也对此进行立案调查。但一年之后，相同的问题再被曝出，是旧疾复发，还是问题一直都在？但这至少说明，上海垃圾偷倒江苏已是一个老问题。

可以肯定的是，是巨大的利益驱使着此类事件屡次发生。据媒体报道，此次太湖的垃圾是由昆山市锦鹿建筑工程有限公司从上海嘉定运送而来。而这家公司与太湖戒毒所于今年的3月8号签订了卸土合同，合同规定太湖戒毒所将接收300万方，大约400万吨的渣土。合同当中显示按照每方7元来接收渣土，预计全部接收完毕后，将产生超过2100万元的收入。

另外，据当地一名官员透露，扣押货船停靠的简易码头属于戒毒所，而该码头已被戒毒所承包给了私人，用于运送砂石材料。

现代城市的垃圾处理，虽已有垃圾排放权交易这种市场化运作模式，但它是以公平的货币交换为基础的。而上海垃圾偷倒太湖事件却完全变了味：上海环卫机构既没有与苏州方面签订垃圾交易协议，将垃圾外包给中介机构后也没有后续的跟踪监督，任由其层层转包，终致以邻为壑的恶果。

长期以来，上海市建筑垃圾处置一直以市场化方式运营，但运营方式仍以外运、填埋为主，行业自律与政府监管一旦松懈，暗地滋生的“跑冒滴漏”将对上海及周边地区环境造成巨大负面影响。而全国各地都较为火热的建筑垃圾综合利用在上海则刚刚起步。

6月16日，上海市住房和城乡建设管理委员会发布了《关于加快推进建筑废弃混凝土资源化利用的通知》，对上海市建筑废弃混凝土的资源化利用做出了相关规定，上海市终于在较为容易处理的废弃混凝土上走出了第一步。

实际上，不止废弃混凝土能够进行资源化利用，目前我国现有的建筑垃圾综合利用技术已经能够对包括废旧砖瓦等在内的大部分建筑垃圾进行再生处理，使建筑垃圾资源化、减量化，最终减少用于填埋的数量，节约土地资源。在我国，不少引发媒体大量关注的事件都成为推动相关地区进行调整的契机，而此次太湖垃圾偷倒事件或将成为推动上海建筑垃圾再利用发展的意外推动力。

据悉，苏州警方已经介入调查，7月5日下午，上海市绿化和市容管理局称，针对媒体报道的大量垃圾从上海运到苏州一事，已经成立专项工作组，全力配合调查，并派专人赶赴苏州现场调查取证，事实一经查明，将依法依规严肃查处相关责任人，目前已经要求上海市建筑垃圾管理行业展开全面自查。

编辑：赵虹旭