今年春节过后，受国家宏观政策影响，房地产市场持续上扬，也带动各类建筑材料市场的回暖，这本来是件好事，但市场有时如一匹脱缰的野马，会超出人们的预期。近期作为基础建筑材料的砂石在20天内暴涨50%以上，货源紧俏，让砂石、商品混凝土、施工总包、建设方整个产业链不知所措。

一、产地限产导致黄砂市场价格上扬

1月5日，习近平主席在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上表示，长江是中华民族的母亲河，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。在今年两会期间，国家交通运输部长江航务管理局局长唐冠军就长江非法采砂行为入刑提交了提案，其主要目的就是保护长江航道及其防汛条件。

2月24日湖北省政府召开集中治理长江干线非法码头工作专题会议。长江沿线各市州均迅速采取行动，纷纷成立专班，推进辖区内非法码头治理工作。武汉市已成立集中治理长江非法码头工作专班，开展为期三年的综合整治行动，长江、汉江武汉段全线禁止采砂，沿江区域不再规划设置砂场码头，导致当地春节后黄沙价格上调。目前江沙浮吊价约40元/吨。

湖南春节后湖沙出现大幅涨价。今年春节后按往年情况应跌价，但今年出现反常，价格不跌反涨，目前洞庭湖沙浮吊价约40元/吨。长沙地区，黄沙和湖沙，近期涨了10多元/吨。

目前上海黄砂主要来之长江沿线，整个2015年黄砂价格一直在低位徘徊。据上海砂石协会提供数据，2015年上海黄浦江龙吴路靠岸中砂市场价格一直在34元/吨左右。春节过后受产地开采限制、价格上涨影响，上海市场黄砂价格回升。到3月18日前后，上海黄浦江黄沙价格出现爆发式上涨，湖沙、江沙、河沙均出现大幅上涨，而且货源紧张。截至到4月5日上海砂石协会统计，上海黄浦江龙吴路靠岸市场价格中砂达到50元/吨，上调幅度达到50%。

目前，上海地区砂石使用仍以河砂为主

二、建筑碎石（石子）同步价升货紧

目前上海石子30%来自舟山一带，其他还有福建、湖州等地，长江沿线等。由于去年上海石子长期在40元/吨左右徘徊，加上各地对矿山开采加大整治，企业开采成本增加；而建设工程行业总体上应收款多，企业经营困难，所以淘汰了一部分小矿山和小经销商的经营。石子的矿山开采和经销商更向大企业集中，他们对市场也更有适应性和主导权。

随着今年春节后生产资料市场的回暖，特别是作为孪生兄弟的黄砂先期涨价，各大石子矿山企业也纷纷开始涨价。截至到4月5日上海砂石协会统计，上海黄浦江龙吴路靠岸5-16石子市场价格达到64元/吨，5-25石子价格达到66元/吨，相比春节前40元/吨上调幅度达到60%左右。

三、宏观原因导致建筑材料价格普涨

就目前砂石价格上涨了解的情况来看，受上述直接原因影响外，其他建筑相关材料的价格上涨也是趁风带动其拉涨原因之一。整体建筑行业内三大材中的钢材在3月初开始大幅推涨。混凝土生产中重要原材料的水泥，在3月中旬，相关大品牌也是顺势带头涨价，累计幅度20-60元/吨。这里面有大企业的行业自救、价格过低之后市场的必然反弹等因素，宏观原因是整体市场呈现回暖状态，国家对房地产行业的宏观利好。

四、市场影响

由于砂石是天然资源，受国家宏观政策、开采、物流、终端使用和市场预期等各种因素影响较大，会在短期内形成非常大的波动。据悉，2013年10-12月上海砂石价格也出现过一个月内暴涨一倍的情况。

砂石和水泥的价格拉涨，必定增加搅拌站生产成本。黄砂占商品混凝土成本的20%，黄砂的价格对商混影响非常大，砂石价格上调20元/吨以上，商混成本价格会相应提高10元/方。随着近期各地区水泥价格上调，加上黄砂石子价格的提升，近期势必会带来混凝土价格跟涨。

但同时，一般商混的工地供应都是事先签好合同，同一个工地供应期间的价格是不变，或变化的空间是不大的。鉴于工地的实际情况，商品混凝土对同一个工地供应少则半年，多则2-3年。砂石企业对搅拌站签砂石供应协议，为了保证供应，也鉴于甲方的强势地位，大部分是一年一签，价格也是相对固定的，或随着市场价格而调整但空间不大；搅拌站对总包签商混供应协议，其商混95%的成本就是砂石和水泥；总包对开发商签施工总包协议，商品混凝土一般也占60%以上成本。原材料的价格暴涨导致砂石、混凝土市场价和协议价倒挂。尽管上海混凝土行业协会、上海砂石协会、上海市水泥协会等已多次开会商议，但由于涉及产业链多方利益，目前这个矛盾还没有找到一个解决办法。

由此带来的后果，一是上海市场砂石和混凝土质量不能保证。据三家协会反映，目前一些质量较差的砂石也进入上海市场，必然导致上海砂石和混凝土质量总体上有下降的可能。原因一是越是价格上涨，越是产品紧俏，差的砂石也有人要；二是由于砂石经销商无利可图，必然会选择质量差但价格较低的产品供应市场。二是不能保证上海建设工程的供应。一些砂石企业表示，如砂石价格再涨下去，但交易价不变，再过10天半月企业就支撑不下去，只能毁约断供。而一旦出现这样的案例，就会产生连锁反应，可能出现一大批搅拌站和建设工地无米下炊的境地，这会严重影响上海一大批建设工地进度。根据行业专家对目前市场形势的判断，砂石涨价趋势还会在一定时间内延续。如果没有适当的干预，2013年底的情况很有可能会重演。

五、建议

上海建筑用砂石一年的需求量在1.2亿万吨，全部来自周边和长江沿线，而且没有替代品，99%靠船运；目前上海砂石在码头、搅拌站的储量只有7天左右的使用量。所以，大到国家的宏观市场环境，中到产地的节材限产、大企业的联手运作，小到大雨涨潮等天气原因对运输的影响，都会直接影响上海市场砂石的价格和正常供应。而砂石又是基础建筑材料，上海建设工程少不了。目前相关协会、专家、建设方、施工方、搅拌站、砂石企业，大家都对当前的市场状况忧心忡忡而又无可奈何，都希望政府、协会适度有效干预，保证上海砂石市场的平稳有序。

1、建立建设方、施工总包、搅拌站、砂石企业的价格协调机制。从法律角度，市场调节价格、协议在先、按协议执行是对的。但正是由于砂石行业的特性，会出现行业性的价格暴涨（当然也有暴跌）、市场价和协议价倒挂的情况，一旦延续时间长，会严重影响市场供应。所以，在行业协会、专家的参与下，政府应制定管理办法，确定价格警戒线，当市场价格涨幅超过一定幅度的时候，容许砂石供应价、混凝土供应价、总包造价同比例上涨；当然，价格跌的时候也一样。这个事情只能由政府来做，因为大家知道这样做是合理的，就缺一个具有足够权威的部门进行调节。

2、建立价格调查发布机制。目前上海造价、浦东混凝土交易中心、上海砂石协会都在发布上海市场砂石价格，不统一。应该由政府管理部门牵头，整合协会、专家，编制统一的价格调查和发布机制，通过价格透明，引导市场有序供应；也作为产业链各方协调价格利益的大家都认可的依据。

3、建立上海市场砂石供应基地。目前上海市场砂石供应是有产地、经销商、搅拌站使用三个主要环节串联，处于当中环节的经销商总体分散较小，行业信息不对称，主导能力弱。所以通过协会调查，直接开发一批较大的砂石开采企业，与上海建工、城建等龙头搅拌站对接，或在上海建立储存基地，对保障上海供应是有积极意义的。上海政府、协会应该对龙头砂石企业、搅拌站在土地、运输、项目上适当倾斜支持。

4、加强上海市场砂石质量监管。鉴于目前砂石紧张状态很可能还会延续，质量差不合格的砂石流入上海市场是必然的。所以，在这个时候更要加强上海市场砂石和混凝土质量的监管。应该加大对砂石企业备案、质保书、产品检测等检查力度，进行砂石和混凝土质量大检查等，发现问题，坚决处理。

结论

市场会有效调控产品供应和价格，但有时候会无序和脱节，对砂石这样上海没有但又必需的基础建筑材料，协会的预警、政府的干预是必须的。出现问题并不可怕，关键是行业、社会、政府如何去面对，这也是对行业和管理部门智慧和责任心的考验。

来源：上海石材行业协会