冀东水泥、冀东装备与金隅股份于4月5日晚间同时发布公告，因唐山市国资委正在与北京金隅集团有限责任公司筹划战略合作，三家公司4月6日开市起停牌。

在全国各地如火如荼的地方国资改革浪潮中，三家上市公司同日发布的停牌公告可能揭开区域性的国资改革合作新模式。公告称，为深入贯彻落实国家京津冀协同发展的战略部署，积极响应中央关于加强供给侧结构性改革、大气污染防治、促进产业优化升级的政策精神，唐山国资委与金隅集团正在筹划战略合作，合作内容可能涉及公司，但合作方案尚存在不确定性。

行业巨头或谋整合

公开资料显示，唐山国资委为冀东装备、冀东水泥的实际控制人，而金隅股份的控股股东为金隅集团（属北京国资旗下）。

据了解，金隅集团以“水泥及预拌混凝土-新型建材与商贸物流-房地产开发-地产与物业”为核心产业链，是国家重点支持的十二家大型水泥集团（企业）之一，目前拥有32条熟料生产线，水泥产能约5000万吨，水泥熟料产销量约4000万吨。预拌混凝土产能约3000万立方米、预拌砂浆产能约200万吨以上、骨料产能约1000万吨，助磨剂外加剂产能约14万吨。

金隅股份在其2015年年报中称，国家鼓励产能整合的相关政策，有利于公司开展区域性兼并重组和矿山、土地等资源整合，并发展相应的升级改造项目。基于此，金隅集团积极开展地区性合作。

与此同时，唐山国资委也在去年表示要在推进京津冀协同发展中主动作为，积极引导国企寻求战略合作伙伴。自2015年以来，多次组织市属国企与金隅集团进行接触和洽谈，争取金隅集团把唐山作为京津冀协同发展的重点区域。

冀东水泥为中国北方规模最大的水泥上市企业，有数据显示，2015年全国水泥产量23.48亿吨，增速同比下降4.95%，其中华北区域市场下降14.60%。同时，2015年水泥行业累计实现收入8897亿元，同比下降9.40%，呈全行业亏损状态。

 “供给侧”与“京津冀”联动

在业内人士看来，冀东装备、冀东水泥及金隅股份三家公司同时停牌筹划重大事项，有着两层含义，其一是以水泥为代表的产能过剩行业将进入供给侧改革的攻坚阶段，有望由政府主导展开结构调整和产业升级；其二，在政府推动及资本助推之下，备受关注的京津冀一体化将迎来突破，从而带来区域产业协同发展。

值得注意的是，今年政府工作报告对供给侧结构性改革进行了全面部署，并提出要着力化解过剩产能和降本增效，重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，控制新增产能，淘汰落后产能。

与此同时，京津冀一体化亦暖风频吹，近期，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》（下称《规划》）已印发实施，明确了京津冀地区未来五年的发展目标。

《规划》提出，到2020年，京津冀地区的整体实力将进一步提升，结构调整取得重要进展；协同发展取得阶段性成效，首都“大城市病”问题得到缓解，区域一体化交通网络基本形成；生态环境质量明显改善，生产方式和生活方式绿色，低碳水平上升；人民生活水平和质量普遍提高，基本公共服务均等化水平稳步提高。

业内人士表示，若冀东装备、冀东水泥及金隅股份停牌整合将有着重大示范效应，在政策指引下，京津冀区域内的传统产业上市公司均有望展开整合策略，实现产业结构升级和竞争实力增强。

骨料版块布局成迷

目前，唐山国资委、金隅集团以及三家上市公司并未透露合作内容。可供参照的是，金隅集团在去年10月底与邢台市签署战略合作协议，根据协议，金隅集团方面充分利用自身技术、资本、人才及核心产业链的优势，将邢台作为在京津冀协同发展的重点布局地区之一，积极发展水泥、混凝土、矿山及砂石、城市建设等产业项目和业务。邢台市依托金隅集团优势，力争“十三五”期间，在沙河市打造“金隅绿色建材产业园”，积极推动新型建材向绿色环保、节能高效、科技创新方向发展。据中国砂石骨料网记者了解，在邢台市，中联水泥便有3家上规模的骨料生产线，周边也分部其他生产线，可以预见，金隅集团全面进入之后上马的大型骨料项目或将打破邢台市既有格局。

唐山市国资委与金隅集团是否会就砂石部分达成协议十分引人关注。金隅集团在北京地区拥有三条骨料生产线，集团砂石骨料年生产能力达到1000万吨。冀东则更是水泥企业转型砂石骨料的先行者。冀东水泥涉足骨料领域最早可以追溯到2011年8月，当时冀东成立砂石骨料事业部，标志着冀东水泥正式进入砂石骨料生产领域，同年12月，冀东又与唐山市玉田县签约兴建冀东发展玉田骨料制品建材园，远期规划可建成年产1亿吨的大型骨料线。兵贵神速，冀东从成立事业部到完成华北地区的骨料布局只用了不到半年时间。2013年，冀东在华北地区骨料市场站稳脚跟后开始向其他地区扩展，当年4月在重庆璧山冀东水泥生产线的基础上增开骨料生产线，标志着冀东骨料区域扩展已到达西南，随后冀东将咸阳市的泾阳金辉收入囊中，通过控股泾阳金辉冀东进入西北地区。2015年10月底冀东在重庆合川年产100万吨的骨料线已顺利投产。

据业内人士分析，此次停牌的冀东水泥、金隅股份均属建材行业，在供给侧改革的大背景下，其停牌事项或与产能整合有关，而这也是为京津冀协同发展、大气污染防治、产业升级等核心诉求探路前行。特别是在重视雾霾治理的当下，各地政府对砂石骨料生产企业存在较大的偏见，在目前的重污染应急预案中，砂石骨料厂在重污染天气时必须停工，打造大规模、绿色环保的砂石生产基地或将成定局。具体情况如何，让我们拭目以待。

编辑：赵虹旭