根据肯尼亚国家统计局数据,2014年6月至2015年6月,肯尼亚基础设施建设投资支出12亿美元,同比增长37.6%;2014年全年基础设施建设投资增速达13.1%,远超2013年5.8%的增速。
基础设施建设投资激增,造成了砂石供不应求的局面。于是,不少施工和生产单位将目光投向了内陆河砂和印度洋沿岸的海砂。
大型基建项目对砂石骨料的需求量激增
目前,由中国路桥有限责任公司承建的蒙巴萨至内罗毕铁路正在兴建。该铁路总投资达36亿美元,设计里程609公里,其中包括30公里的桥梁路段。
另一个重要项目是蒙巴萨港的新泊位建设。该项目旨在为蒙巴萨港增加三个新泊位,一期30万标准箱吞吐量泊位工程已经完成并通过验收,投资达6600万美元。二期和三期工程将为蒙巴萨港共新增75万标准箱吞吐量。
肯尼亚总统出席铁路开工仪式
根据肯尼亚港口总体规划书,一期工程已经使用了2000万吨细砂石和400吨巨型石块为新泊位铺设工作平台,而接下来的工程对砂石的需求量会更加庞大。
据报道,这些项目部分砂石是从肯尼亚东南沿海开采的,临近著名景点迪亚尼海滩(Diani beach)。而在内陆地区,河砂无序开采的形势也逐渐显现。
无序采砂对海洋生态造成消极影响
肯尼亚Kwale区行政长官Mvurya表示,东南沿海无序的海滩采砂活动会对沿海生物,尤其是珊瑚礁造成影响,这将导致渔民无鱼可打,迪亚尼海滩盛景不再,失去吸引力。
“在南部Tiwi区已经发生了由于采砂造成的地理和水文变化,致使沙岛(Sand Island)海滩整体岩石裸露,生态系统遭到毁灭性破坏。而海砂在使用前仍需要使用清水冲洗,在严重缺水的肯尼亚沿海地区,这样的成本相当高。”
美丽的迪亚尼海滩
面对严重的供需矛盾,Mvurya表示砂石是基础设施建设的关键原料,关注采砂并不是停止工程建设,而是需要有一个高效、负责任和可持续的解决方案。据报道,在2014年11月份,当地政府就叫停了迪亚尼海滩附近的采砂活动。
目前,为了规范海砂开采,Kwale区正在召集肯尼亚港口管理局,野生动物保护局,旅游局和国家环保局等相关部门商讨解决方案。
立法规范河砂开采
Machakos区是肯尼亚首都内罗毕主要砂石骨料供应地,由于矿山资源供不应求,砂石企业将目标转向了河砂。大量的无序开采促使当地政府出台了采砂法案(Sand Harvesting Act 2014)。
该法案规定:只能开采河床砂,不允许在河岸采砂;采砂过程中需在河床遗留部分河砂,以保持水体自净能力;开采完毕后的采砂点需要进行恢复;政府组织采砂业者协会,所有采砂活动必须由协会成员进行,接受协会监督;采砂点开采之前,协会将对采砂活动进行环境评估等。
不变的考题:采砂
采砂问题,是发展迅速的地区不可回避的关口。与我国所面临的情况类似,随着基础设施建设持续加力,如何处理好采砂与环保的关系也将继续成为肯尼亚政府需要考虑的问题,而国情与环境的不同,使得处理方式也有所差异,值得互相借鉴。
翻译&编辑:赵虹旭