从“大气十条”到“水十条”，中国政府下决心将最大的蛋糕留给节能环保产业。此后，当一大拨转型企业开始向环保产业聚集之时，一些迹象表明，中国的节能环保产业正显现出令人充满希望的一面。

　　2016年，“十三五”即将发轫，而中国节能环保产业仍将一枝独秀。这事出有因：在今后的大部分时间里，根据国务院2013年印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》，2015年，被列为七大战略性新兴产业首位的节能环保产业总产值将实现4.5万亿元。而另外一种说法则认为，“十三五”期间环保产业年增速将超20%，总社会投资有望达到17万亿元。

　　环保业新版图日渐形成

　　改革开放30多年来，我国综合国力显著增强，环境保护投入不断增加。“九五”期间，我国环保投入达3600亿元，1999年环保投入占GDP的比例首次超过1%。“十五”期间，环保投入约占到GDP的1.2%。“十一五”期间，环保投入的比例进一步增大。环保投资力度的不断加大推动我国环保产业不断提升。

　　“环保法律法规、标准的不断完善和执法力度的加大，使得对环保产品、技术、服务需求增加，进一步刺激、调动和促进了企业防治污染的积极性。”同煤集团高晓龙在接受记者采访时这样讲道。

　　一组数据显示，“十二五”期间，我国节能环保产业以15%至20%的速度增长，“十二五”期间环保投资3.4万亿元，比“十一五”期间增长了62%，占到GDP的3.5%。

　　国家对环保产业如此“阔绰”出手，让历经20多年的中国环保产业充满希望。

　　而同一时期，国内亦涌现了一批业内知名环保公司，环保产业的新版图逐渐形成。

　　但一个问题是，与国家日益增加的环保投资相比，中国环保企业的发展却有些不赶趟儿。“2000年，环保产业的企事业单位有1万多家，年产值1080亿元，10年后，环保企业增长至3.5万家，广义环保产业值达到了11000亿元。”有专家称，国内环保企业总体仍处于“小、散、弱”的状态，虽然也有一批年产值超过10亿元的环保企业，但数量与发达国家的相差极大。

　　跨界玩转环保

　　眼下，一大批非环保产业公司正加快实现转型，对他们来说，直接并购环保企业或许是入行的最快选择。

　　中材国际以10.1亿元并购节源环保；清华启迪科技宣布以46.9亿元并购桑德环境，成为2015年最大并购案；房地产商鼎立股份以1.5亿元收购从事金属回收的丰越环保；宝利沥青，宣布以3.2亿元收购从事大气污染治理的一同环保；化工企业湘潭电化则以1.77亿元收购污水处理企业湘潭水务。

　　有数据显示，近年来，跨界并购环保的交易中，跨行业并购比例近三分之一，且还有增加的趋势。

　　“这给环保产业带来前所未有的竞争。”山西财大教授刘海红称，传统企业急于转型，给环保产业带来巨大商机，有利于解决环保资金缺口。

　　“这个市场非常大，对国家的未来非常重要，也值得多方投入共同发展。”湖南永清投资集团有限责任公司执行总裁梅永华说，不同企业从不同角度切入，可能会带来不同的治理技术方法、会有不同的商业模式，如果“门外汉”进入行业后能带来更新的想法、更好的技术、更好的模式，我们更欢迎，也可以合作共赢。

　　而业内人士则对跨界并购环保持谨慎态度，面对要求日渐提高的环保业务和技术，传统企业进军环保，其专业和整合能力还需考量。

　　环保业亟待升级和转型

　　近年来，我国环境治理力度在全球前所未有，主要污染物减排成效明显，部分地区环境质量有所改善。但这种改善的速度、幅度与公众预期之间存在较大差异，距离质量标准要求、国际先进水平还有相当差距。

　　“与上世纪中期环境状况相比，环境质量仍然严重恶化。”梅永华告据记者，目前环境问题的类型、规模、结构、性质正在发生深刻变化，新型环境问题不断凸显，持续多年的复合型环境问题效应在放大。在一部分地区、一部分指标得到控制的同时，另外一些问题和指标在恶化。环境问题的区域差异日益加大。

　　梅永华告诉记者，我国既不处于恶化程度加剧的溃败期，也不处于环境质量达标和根本改善的战略决战期，环境保护目前已经处于并将在一定时间内长期处于战略相持期，需持之以恒，积小胜为大胜。

　　而在环保设备（产品）中，达到国际上世纪80年代水平的约占五分之一，少数产品具有当代国际先进水平。

　　环保产业迎来爆发元年

　　环保部正在加快制定“十三五”规划，规划将以环境质量改善为核心，大气、水、土三大环境战役将推进实施。

　　按照计划，该规划有望明年3月上报国务院。多位专家预计，环保未来5年的发展方向和投资重点将上升至国家战略角度，成为政府重点投资领域。

　　在大气、水、土壤三大污染防治不断深入以及PPP等新模式的推进下，“十三五”期间环保市场潜力巨大。

　　梅永华认为，环保产业公司应力争到2020年，资产超过1000亿元，引领节能环保产业成为重要支柱产业。

　　以土壤修复为例，目前全国近20%的土壤污染超标，修复市场规模动辄以十万亿计，美丽中国写入“十三五”，市场迎来爆发临界点。

　　高晓龙认为，“尽管节能环保产业在政策层面得到大力支持，但企业仍要在污水处理、固废处理、环境监测等方面的核心技术上下足功夫，否则企业将失去竞争力。”

　　编辑：ls