2030年京津冀一体化基本形成

　　通知指出，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东七省（区、市）省人民政府和国务院有关部门要密切合作，共同推动《纲要》落实，努力把环渤海地区建设成为中国经济增长和转型升级新引擎、区域协调发展体制创新和生态文明建设示范区、面向亚太地区的全方位开放合作门户。

　　通知要求上述七省份加强组织领导，落实责任分工，制定具体实施方案和专项规划，依法落实《纲要》明确的主要目标和重点任务。

　　根据《纲要》，环渤海地区包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、山东省、山西省和内蒙古自治区，面积186万平方公里。

　　纲要要求，到2020年，京津冀协同发展、互利共赢新局面初步形成，七省（区、市）合作发展取得积极进展，基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障建共享等重点领域合作取得实质突破，合作机制基本形成并有效运转。经济发展和转型升级取得进展，整体发展水平和综合竞争力进一步增强，扶贫开发取得积极成效，区域城乡收入差距进一步缩小，总体实现基本公共服务均等化。生态环境质量有效改善，主要污染物排放总量减少，单位地区生产总值能耗持续下降，区域可持续发展能力进一步增强。

　　到2025年，环渤海地区合作发展体制机制更加完善，基础设施、城乡建设、生态环保、产业发展、公共服务、对外开放一体化水平迈上新台阶，统一开放大市场基本形成，合作广度深度明显拓展。基本实现基本公共服务均

　　到2030年，京津冀区域一体化格局基本形成。环渤海地区协同发展取得明显成效，区域合作发展体制机制顺畅运行，基本公共服务均等化水平进一步提升，区域城乡收入差距显著缩小，成为中国具有重要影响力的经济合作区。

　　《纲要》提出6方面重点任务

　　1、加快跨区域重大基础设施建设

　　协同推进交通、能源、水利、信息等跨区域重大基础设施建设，推动形成布局合理、功能完善、衔接紧密、保障有力的现代化基础设施网络体系。

　　2、加强生态环境保护联防联治

　　重点开展生态屏障建设、大气污染防治、近岸海域环境综合整治等工作，共同创建天蓝水净、人与自然和谐相融的美好家园。

　　3、推进产业对接合作

　　把握有序疏解北京非首都功能契机，坚持市场主导和政府引导，大力推进产业一体化发展，加快产业转型升级。

　　4、构建开放型经济新格局

　　充分发挥沿海沿边优势，实施更加积极主动的开放战略，共同构建海陆统筹、东西互济的对外开放新格局。

　　5、完善统一市场体系

　　全面深化改革，加快消除地区间隐形壁垒，抓紧建立统一完善的市场经济体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用。

　　6、统筹城乡区域协调发展

　　重点加强公共服务资源共享和制度对接，将环渤海地区建设成为城乡统筹、发展协调、社会稳定、公平和谐的示范区。

　　京津冀主题投资将成下一个风口

　　接受采访的专家认为，京津冀顶层规划业已出台，协同发展拉开序幕，京津冀主题投资将成下一个风口。

　　山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军认为，环渤海地区要通过基础设施互联互通打破交通阻隔，如加快推进渤海跨海通道立项与建设，提升环渤海经济带海路联动效果。

　　广证恒生一位行业研究员表示，环渤海地区合作发展是推进京津冀一体化的重要环节。随着京津冀协同发展着陆，区域内的储地大户（特别是通州城区）、交通和基建行业、能源和建材行业等都将明显受益。

　　也有业内人士认为，纲要推出的意义在于推动环渤海地区的基础设施发展、产业合理布局以及资源优化配置，有利于消除地区间的隐性壁垒，对于环渤海地区的经济发展将会带来重要的促进作用。尤其是环渤海地区港口密集，如果特大城市的一些产业能够真正迁移出去，向港口集聚，那样会带来货量的大幅增加，对港口跨越式发展起到较大促进作用。

　　环渤海地区多个城市群隐现

　　在空间布局上，《纲要》把环渤海地区分为沿海合作区、内陆协作区，以及重要轴带三部分。至于《纲要》中提及的所谓重要轴带，主要是三轴两带。“三轴”分别是京沈—京石发展轴、京津呼新（北京、天津、呼和浩特、新疆）发展轴，以及青济石太（青岛、济南、石家庄、太原）发展轴。“两带”分别是沿海开放带（以环渤海地区沿海城市为节点），沿边开放带（以内蒙古沿边重要陆路口岸为节点）。

　　渤海海峡跨海通道上日程

　　此次公布的《纲要》，涵盖了一系列重大的跨区域铁路、公路、港口建设计划。备受外界关注的中韩铁路轮渡、渤海海峡跨海通道建设计划，也被纳入其中，《纲要》称要研究推进前期工作。

　　编辑：ls