摘要:砂石资源既是矿产资源,又是环境资源、生态资源。如何有序、有利、有力管理好砂石资源,服务于县域经济发展,遂宁市大英县探索出了对砂石开采企业实行积分制考核办法的新路子。
砂石资源既是矿产资源,又是环境资源、生态资源。如何有序、有利、有力管理好砂石资源,服务于县域经济发展,遂宁市大英县探索出了对砂石开采企业实行积分制考核办法的新路子。
涪江大英县境内段长22公里,是遂宁的砂石主产区之一,年采砂石总量占据全市采砂总量的半壁河山。过去一段时间,由于河道采砂管理相关法律法规及制度体系不健全,一度出现砂石管理混乱,乱采滥挖,恶性竞争现象时有发生。为了改变这一现状,大英县根据《中华人民共和国安全生产法》《四川省生产经营单位安全生产责任意见》等法律法规,在充分征求砂石开采企业主意见的基础上,对县境内的砂石开采企业实行积分制管理考核。
从今年7月开始,大英县对县境内的所有砂石开采企业实行积分制管理考核,每季度末常规检查考核一次。考核的主要内容,一是科学、合理、依法、文明开采情况,二是安全生产制度建设情况,三是安全生产设施投入情况,四是安全生产措施落实情况,五是全员参保情况,六是管理情况。
具体考核办法为,是否按规定及时足额缴纳砂石开采资源费、出让金、保证金,不拖不欠;能否始终做到在行政许可范围内依法、合理、有序开采;能否及时清除开采区域内的砂坑、石堆等碍航、碍洪物,确保航运畅通,泄洪顺畅;能否始终和当地政府、部门、群众和周边企业保持良好关系;安全生产分管人员、安全员、班(组)长是否职责明确、制度完善、上墙并归档;企业挖机、铲车、船舶驾驶员是否持证上岗,安全驾驶;是否穿救生衣、戴安全帽、用电作业、交接班、禁酒作业、禁采期安全管理等制度建立健全;是否常规安全检查记录内容完整、手续齐全;是否及时足额进行安全设施投入;安全措施和自身安全检查及考核奖惩办法是否全部落实;禁采期是否防汛预案完善;企业员工是否全员参加人身意外伤亡保险;参加水行政主管部门安全生产及相关工作会议,是否做到不迟到、不早退、开大会不开小会,认真做记录;是否积极配合主管部门安全检查,按规定要求落实整改措施。
考核总分为100分。凡得分低于80分,则通报批评整改;低于70分,勒令停产整改;低于60分,停产整改并按相关规定处以罚款;1年连续2次得分低于60分,规费不退,按规定处以罚款,并取消开采作业资格;在已拍卖许可期内,若每年均有低于60分的情况,则取消下一轮参与竞拍的资格。
编辑:金哲