摘要:针对人们对河砂的需求量越来越大,来砂量与采砂量不均,需砂量与供砂量失衡的问题,为实现河砂资源的可持续利用,避免河砂管理遭受人情卡、金钱卡的阻碍,去年来,广东省化州市水务局对河砂资源开采进行科学规划。
针对人们对河砂的需求量越来越大,来砂量与采砂量不均,需砂量与供砂量失衡的问题,为实现河砂资源的可持续利用,避免河砂管理遭受人情卡、金钱卡的阻碍,去年来,广东省化州市水务局对河砂资源开采进行科学规划。
一、合理布局、科学划定河砂可采区。化州市水务局委托水利技术部门对全市河道进行全面勘测,并依据法律法规的相关要求,编制河砂可采区报告。组织水利专家对技术部门编制的河砂可采区报告进行初审,并征求国土、海事、交通等部门以及当地镇党委政府的意见。随后,综合汇总各部门意见并作修改后,将河砂可采区初定结果提交市河砂管理领导小组讨论审定,然后将河砂可采区最终审定结果向社会公布后,再进行公开、公平、公正的河砂开采权招投标拍卖。
二、规范河砂招投标市场。为防止出现围标、串标行为,化州市水务局创新招投标模式,确保招投标活动公平、公正、公开地进行。委托技术部门编制河砂开采权出让招标文件,明确投标人的责任、权利及义务。对每个符合条件投标报名者的信息进行保密。允许每个业主报投三个标段,但在公开竞拍中如果竞买了一个标段河砂开采权后,则不能再参与其它标段的竞买,从而大大减少出现围标行为的可能性。与公安部门联动,负责河砂竞拍会现场的安保工作,确保拍卖过程有序进行。
三、严格控制河砂开采量。为遏制砂场业主为求利益最大化而出现超采、滥采及偷采现象的蔓延,化州市水务局采取四项措施,严格控制河砂开采量。控制抽砂作业工具数量。规定年开采量10万立方以下的标段,限制只能采用一艘船舶装运河砂。安装录像监控,规定每个砂场安装不少于4个的红外线摄像头,与水务局总监控室联网,随时跟踪监控每个砂场的经营过程。水政监察联合交警等部门定期不定期对砂场及运砂车辆进行检验。根据每个砂场开具的单据进行河砂开采量统计,当相应标段开采量达到核定的数量后,即时停止该砂场作业。
编辑:金哲