摘要：福建省是最先出台机制砂石推广政策的省份，也是最重视海砂盗采行为的省级政府。目前福建省砂石市场情况如何？海砂、机制砂价格走势如何？打击盗采海砂对当地砂石骨料行业有何影响？为此，中国砂石骨料网专程联系了福建省砂石协会陈永祯秘书长。
【事件】
泉州开展打击海上非法采砂“百日行动” 最高罚10万元
记者从福建省泉州市海洋与渔业支队获悉，4月20日以来，泉州两级海监机构结合“银滩”专项执法行动，积极开展2015年全市打击海上非法采砂专项联合执法“百日行动”，共出动执法船艇41航次，执法人员356余人次，巡查海域914余海里，登临检查船数24艘，查获4艘非法采砂船，其中行政处罚1艘、罚款10万元，公安机关刑事立案侦查2艘。
自“百日行动”开展以来，泉州市两级海监机构积极开展联合行动，采取统一行动、分片区巡航和蹲守执法的方式，集中力量全方位出击，对海上非法采砂行为形成围截。支队执法船艇昼夜在管辖海域巡查，并在敏感海域采取蹲守执法的方法，加强现场监管，使企图利用夜晚时间盗采海砂的非法采砂人员无可乘之机。同时，海监机构还积极与海事、海警、边防等涉海单位开展跨部门联合执法，加大对海上非法采砂运砂的打击力度。
同时，执法部门采取严厉的经济制裁并探索行刑衔接，提高打击威慑力。根据泉州市人民政府相关文件精神，自2013年6月起，泉州市对查获的非法采砂行为，一律依据《福建省海洋环境保护条例》有关规定予以最高幅度10万元罚款处罚。“百日行动”中，海监执法机构严格执行这一制裁幅度。
【追踪】
福建省是最先出台推广机制砂政策的省份，也是最重视打击海砂盗采行为的省级政府。福建省砂石协会陈永祯秘书长曾对中国砂石骨料网记者表示，福建地区海砂资源丰富，但是海砂未经淡化销往市场对工程质量和人民生命财产都会造成极大的隐患，特别是“海砂门事件”的曝光，引起了政府部门的高度重视，并日益加大机制砂的推广力度和对海砂开采的规范管理力度。目前福建省砂石市场情况如何？海砂、机制砂价格走势如何？打击盗采海砂对当地砂石骨料行业有何影响？
为此，中国砂石骨料网专程联系了福建省砂石协会陈永祯秘书长，陈秘书长也为此事专程走访了福州海事和砂石界业内人士。陈秘书长指出，据了解，关于打击海砂盗采方面，福建沿海地市都在行动。福州市与泉州市一样加大了查处力度，严格查处盗采行为，抓了人扣了船后按相关规定处理，无证的船舶、船员交由海事部门处理，盗采海砂则交由海洋部门处理。
福建省砂石协会陈永祯秘书长
陈秘书长指出，与去年同比，海砂价格基本一致，但受海砂冲击，机制砂价格反而略有下降。目前福州机制砂出厂价50-55元/方，而细海砂才15-20元/方，福州本地没有粗海砂，粗海砂由厦门转运而来，但也比机制砂便宜8-10元/方。
陈秘书长直言：“目前机制砂与海砂的使用比例难于估算，福州地区年建设用砂用量很大，除闽江砂可开采量和机制砂生产量外，缺口在1200万吨以上，外地购进成本高，海砂价格便宜，目前，在福建地区，海砂充斥砂石市场，海砂使用量占有相当大的比例。”究竟海砂用了多少，没人敢断定。而且市场上这些海砂可以断定是盗采的，因为海洋部门划出的开采区，要么是与工程项目对接，主要用于填方；要么是作为商业招投标，限定使用范围。陈秘书长指出，福建上瑞集团在2013年和2015年初共中标了两块海砂开采权，除部分供给填方外，正开发海砂淡化工程，希望能对缓解福州砂石市场需求有所帮助。
目前打击盗釆对海砂市场似乎还影响不大，因为违法成本还是比所获利润低，陈秘书长建议相关部门还是要双管齐下，在源头打击的同时查处市场上的砂源。
【编后语】
目前很多国家和地区也纷纷立法，在建筑工程中禁止或限制使用海砂。众所周知，海砂中氯离子含量很高，通常用于建筑中的海砂需要经过严格的淡化，但是目前市场上的海砂通常未经淡化，亦或流于形式，淡化不彻底，埋下安全隐患。建筑工程质量责任终身制已经在各地陆续实施，中国砂石骨料网也希望施工方能认清行业发展形势，严格把关建筑原材料，用自身行动抵制唯利是图、罔顾他人生命的行为。另外，福建地区沿海运输便利，很多优秀的砂石企业产品出口到港澳台及东南亚地区。我们也建议加快建设现代化大型砂石骨料生产线，用优质机制砂石满足市场需求。
编辑：ls
