1月15日，天水市政协六届四次会议在天水市秦州区召开，委员们围绕转型跨越、美丽天水建设、旅游开发、医疗卫生等话题，踊跃发言，献计献策。 作为天水地区优秀的绿色环保高新企业，天水华建董事长缑海荣应邀出席本次政协会议，并根据天水地区的实际情况做了题为《重视生态文明，促进我市砂石骨料产业转型升级》的报告。具体报告内容如下：

天水华建董事长缑海荣

　　砂石骨料是建筑和基础设施的源头，是不可替代、用量最大的基础建筑材料。闻名世界的三峡工程、36公里长的杭州湾和在建的“珠港澳”跨海大桥等重大工程建设，大大加快了砂石骨料工业化的发展进程，使中国的基础设施发生了历史性的变化。

　　在砂石骨料及其机械装备水平不断提高的当下，我市砂石产业仍采用传统落后的开采方式，天然砂石依旧活跃在市场上，过度无序的开采给自然环境带来了严重破坏，其表现如下：

　　1、河道采砂污染用水源，导致生态破坏

　　水是生命之源，如今却遭到不良采砂商的破坏，采砂船每到之处燃油渗入河水，河面大片油污漂浮，河水常年浑浊泛黄、水质下降，水体生物的生存环境遭到破坏，原有生态系统自我净化功能丧失，湿地调节功能弱化，生态系统平衡被打破，再生植被随其生态面积的丧失而减少，饮用水源遭到严重污染。试想而知，如果我们连饮水都被污染，那么还剩下什么？

　　2、河道采砂引发河堤安全，导致防洪能力下降

　　无序采砂、挖砂、洗砂活动导致河床下降，两边河堤多处悬空，部分堤岸垮塌，河道变窄，暗礁滋生，不但改变了水底动力流向，可能引发山体崩塌、泥石流、滑坡等自然灾害，而且严重影响人民群众的正常生产、生活秩序，危及当地经济建设和人民群众的生命财产安全。

　　3、采砂破坏农田，影响农田耕种

　　无序的河砂开采使河床变得又宽又深，河水水位低于引水渠道，破坏农田，影响农田灌溉。更有些采砂主瞄准河岸水田下丰富的河砂资源，直接将罪恶之手伸向农田，致使原本富饶的农田变得千疮百孔，无法耕种。

　　4、河道开采砂石质量无保障，引发建筑安全隐患

　　粗放、掠夺、以牺牲环境为代价开采出来的砂石，最终却因产品质量不能过关，含泥量过高，级配不合理，氯离子没有完全净化，给工程建筑安全埋下了隐患。例如，未完全净化的氯离子在混凝土里面就像人体内癌细胞一样，可使钢筋锈蚀引起结构裂化，大大缩短了国家规定的50年民用建筑的寿命。

　　5、散乱小的无序采砂，导致政府税收流失，管理出现失位，甚至滋生腐败现象

　　当前，我市砂石行业仍以小规模开采为主，量小点多，给政府税收工作和管理工作造成了极大的不便。此类砂石厂没有正规的财务审核和专业的管理团队，管理上也只能采取游击作战的方式，使本应收缴的利税白白流失。

　　在政府管理方面，河砂开采属于水利部门管理，运输属于交通部门负责，矿山开采治理属国土部门管理，这种“九龙治水”的管理格局加剧了我市砂石产业的混乱情况，使砂石行业形成了管理环节、尺度和力度参差不齐的局面，阻碍了我市砂石行业向集约化、规模化、工业化方向发展的进程，造成行政资源损耗，甚至是腐败现象的滋生。

　　为此，我市砂石产业要向集约化、工业化发展，建议以下几点：

　　1、政府相关部门应确立行政主体，创新服务方式，对砂石骨料的资源进行重新规划和布局，制定相关的政策和规范，采用先进的高性能节能环保装备，以环保节能为企业发展的前提；

　　2、鼓励有实力的社会资本整合，建设机制砂与建筑垃圾协同处理批量化、规模化生产线，遵守新《环保法》，大力发展机制砂代替天然砂，采取有力措施限制、禁止河道开采，整顿行业秩序；

　　3、把砂石骨料产业建成集石矿开采、加工储运高度集成化、自动化、规模化、绿色环保、节能减排的现代化产业，建成建筑水泥混凝土废弃物、道路沥青混凝土废弃物协同处置再利用的环保产业，为社会建设作出更大贡献。

　　高质量、高要求、高服务的建筑理念引发了砂石骨料产业经营战略，经营模式，投资规模，竞争对象，竞争区域，环保要求等方面的重大变化。我们要调整结构转型升级，建立砂石产业的新体系，尽量多的利用再生资源，注重“和谐矿区”建设，为努力建设山青水净天蓝气清的魅力天水作出贡献！

　　编后语：自去年5月份以来，天水市麦积区委、区政府统一安排部署，在全区开展了声势浩大的河道综合整治活动，截止5月底全区所有采砂场已全部关停。但仍然有个别违法分子在夜间或其他不易被发现时段擅自利用发电装置在河道内进行非法采砂。众所周知天然砂在短期内是一种不可再生资源，大量的非法开采使其面临枯竭的危险，大力推广机制砂迫在眉睫。我们希望缑海荣董事长在此次政协六届四次会议上的发言能够引起重视，希望无序开采不再继续，希望砂石行业朝着集约化工业化的方向发展，能尽快整结构转型升级，建立砂石产业的新体系。