鄱阳湖非法采砂缘何屡禁不止?依法履职是关键

来源:瞭望观察网
时间:2014-10-29
摘要:鄱阳湖非法采砂缘何屡禁不止?从非法采砂者角度分析,核心原因在于暴利。鄱阳湖畔产地砂价根据品质不同,在每吨20元至50元之间浮动,如果运抵上海等地,砂价最高可暴涨至近200元/吨。正因如此,砂石有“水中海洛因”之称,超高的利润让不少人选择铤而走险。
  鄱阳湖生态安全问题向来是舆论关注焦点,其中,非法采砂活动尤为引人注目,在辽阔的水面上,大大小小的非法采砂船星罗棋布,采砂船密集的水域,湖水浑浊不堪,周边渔民叫苦不迭。
  
  身为中国五大淡水湖之首的鄱阳湖,其生态安全之于江西以及长江流域的意义重大。作为长江重要的调节器,年均注入长江的水量为1450亿立方米,约占长江径流总量的15.6%。因此,鄱阳湖水量的大小、水质的好坏,对于保障长江中下游水生态安全具有举足轻重的作用。
  
  非法采砂,不仅严重威胁河道堤防安全和防汛安全,更对水域生态环境带来严重威胁。包括对鄱阳湖湿地的完整性、野生渔业资源和候鸟食物链等一系列影响。
  
  这也并不是一个新问题。鄱阳湖采砂的历史最早可以追溯到上世纪80年代,2000年长江全面禁采后,鄱阳湖非法采砂反而更加猖獗。媒体曝光不止一次,当地水利、公安等部门也是持续打击,但是多年来,始终未能摆脱掉“打击—反弹—再打击—再反弹”的怪圈。
  
  鄱阳湖非法采砂缘何屡禁不止?从非法采砂者角度分析,核心原因在于暴利。鄱阳湖畔产地砂价根据品质不同,在每吨20元至50元之间浮动,如果运抵上海等地,砂价最高可暴涨至近200元/吨。正因如此,砂石有“水中海洛因”之称,超高的利润让不少人选择铤而走险。
  
  但这不是主因,根源还是在于相关管理部门的管理制度机制不健全、治理能力薄弱、责任意识缺乏。
  
  客观而言,治理非法采砂确有一些现实困难。譬如,湖面水域大执法力量不足、多龙治水信息沟通不畅、相关法律法规不健全等,可这些不能成为治理工作不力的理由。
  
  由此联想到前不久腾格里沙漠水污染事件,也是多年老问题,多家媒体数次曝光,始终未有实质性进展。只有等到中央领导批示后,当地相关部门才“立刻行动”。
  

  类似的案例不在少数。梳理分析这些现象发现,很多事情不是不能,而是不为。由此观察,小到管理一湖一水,大到治理一地一国,首要在于治吏。吏治之要,在于依法履职。只有贯彻十八届四中全会全面推进依法治国的精神,让那些乱作为和不作为的人都依法得到惩处,为渎职、失职等违法行为付出应有的代价,治理非法采砂之类的“复杂问题”才有望迎刃而解。


编辑:金哲