编者按：非法采砂的现象在西部地区并不罕见，尽管机制砂石推广已有一定的时间，但天然砂石一直是市场销售的主力。甘肃在我国经济发展排行中并不突出，但是在打击非法盗采河砂等方面一直不遗余力。日前，中国砂石骨料网CEO李华专程拜访了甘肃天水华建董事长缑海荣先生，并参观了天水华建位于国家级天水经济技术开发区的即将投产的年产200万吨的精品砂石骨料生产线。同时就目前甘肃地区的砂石开采情况、如何引导传统落后破坏的河砂开采向现代环保新型工业化砂石生产模式转化以及如何践行企业的社会责任方面进行了深入的沟通。

天水华建工程新材料有限公司总经理缑建荣（左）、天水华建董事长缑海荣（中）与中国砂石骨料网CEO李华（右）合影

　　中国砂石骨料网：据了解，目前政府领导更加注重生态环保和环境治理工作，对环境破坏的产业进行规划调整。就砂石骨料行业而言，各地政府不断加大对乱挖乱采、无证开采企业进行整顿关停，同时也加大了监督执法力度，甘肃地区对不规范开采的砂石企业整治情况如何？

　　缑海荣：天水作为甘肃省第二大城市，东邻宝鸡，为陕甘门户，西连定西，襟带省会，又处于关中——天水经济开发区的重要战略地位，近几年基础设施建设势头迅猛，也带动了采砂业等相关产业的迅速发展。然而，可供开采的砂源远远跟不上刚性需求的增加，河砂的价格也随之水涨船高。在高利润和低成本的双向驱动下，一些不法分子冒险非法盗采，近似于掠夺性的开采使得河道被挖得千疮百孔，生态环境遭到严重破坏，令人触目惊心。

　　自2014年5月份以来，麦积区委、区政府统一安排部署，在全区开展了声势浩大的河道综合整治活动，截止5月底全区所有采砂场已全部关停。但仍然有个别违法分子在夜间或其他不易被发现时段擅自利用发电装置在河道内进行非法采砂。针对这一情况，麦积区相关部门及时采取行动，给予顶风作案者以严厉的打击。同时，动员广大群众参与监督，及时提供有效线索，全面巩固河道综合整治成果，确保主汛期河道行洪通畅和人民群众生命财产安全。在禁采期间所有砂场一律停止在河道内采挖砂石原料，挖取砂石原料的挖掘机、装载机、运输车等采砂设备全部撤出河道。【注：主汛期（7-9月）和紧急防汛期（市区防汛指挥机构宣布的时间）为河道砂石料禁采期】

　　前段时间，甘肃省出台了《甘肃省河道管理条例（草案）》，严格规范采砂行为。从制度层面上给不规范开采的砂石企业和行政主管部门予以双重约束，迫使其重视生态环境治理工作。在具体实施过程中，各级政府又根据当地的实际情况制定相应的实施细则并严格落实。

　　中国砂石骨料网：据了解，《甘肃省河道管理条例（草案）》明确规定，“河道采砂规划中划定的禁采区、禁采期应当向社会公布，禁止任何单位和个人在禁采期、禁采区进行河道采砂活动。”您认为该如何引导传统落后的河砂开采向现代环保新型工业化砂石生产模式转化？

　　缑海荣：砂石行业在建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济中能起到巨大的作用。砂石骨料作为地域性建筑材料具有短期内不可再生的特点，优质的天然砂、河卵石早已出现资源短缺现象，有的地区甚至面临资源枯竭的窘境。而且传统落后的采砂业给生态环境造成的破坏也已是有目共睹的，这早就引起了各地政府的高度重视。因此在治理河道采砂的同时，寻求新的建筑石料资源迫在眉睫，探索新型环保的工业化生产模式也成为必然。

　　要引导传统落后破坏的河砂开采向现代环保新型工业化砂石生产模式转化，我认为要做到以下四点：

　　第一、落实国家相关政策，取缔或限采天然砂石，推广机制砂工程应用。人工机制砂石的级配可调整和质量稳定是其最大特点，这正是配制高性能混凝土和节约水泥、降低混凝土成本的关键，其质量稳定也是保证建筑工程质量的前提。在我国机制砂石生产技术已经相当成熟的今天，其生产线的优点是自动化程度高，运行成本低，破碎率高，节能环保，维修简便，生产出的机制砂石符合国家标准，粒度均匀、粒形好，级配合理，且能够实现资源综合利用。

　　第二、加快推进非金属矿产资源的合理开发，有效利用尾矿和建筑垃圾等，为实现工业化规模生产创造条件。各地多开展预查地质工作，了解矿区地质构造特征、矿体分布范围、资源储量规模等，为拟建具有市场开发前景的建筑石料矿提供地质依据。

　　第三、高起点、高标准地引导和鼓励建筑石料矿开发企业，推举行业示范企业，以协助、配合国土资源部的“和谐矿区建设”。借助有关专业机构的工作平台，成立行业研发和检验、检测中心，引导行业加速工业化发展。同时规范开采加工行为，提高资源综合利用率，保护生态环境，保障生产安全，建设“绿色矿山”、“和谐矿山”。

　　第四、明确发展方向和预期目标。机制砂将是砂石行业的发展方向，刚性需求量大。各地应建立稳定、大型、产业化的砂石生产示范基地，发挥好资源优势、管理优势、品质优势和产业链优势。促使其淘汰落后产能，实现向环保新型工业化生产模式的快速转变。

　　中国砂石骨料网：据悉，今年甘肃铁路建设投资计划居全国首位，截止6月底就有六个项目开工。这对甘肃地区的砂石骨料市场，包括砂石骨料销量、品质要求以及行业发展方面有哪些影响？

　　缑海荣：今年甘肃铁路建设投资计划居全国首位，截止6月底就有六个项目开工，高铁产业链也相继收益。高铁建设中，砂石骨料是最基础也是应用最广泛的原材料，高品质砂石骨料的需求量也随着高铁的建设直线上升，因此砂石骨料市场迎来了繁荣时期。高铁沿线的骨料生产线也应运而生，他们利用矿石、尾矿及河卵石生产人工砂石料，并销往各个工区。政府对采砂场虽进行了大力整治，但部分砂场仍不能关停，销量和价格都居高不下，骨料市场空前火爆。

　　就品质要求方面而言，高速铁路建设对混凝土质量的稳定性要求很高，这就相应的对砂石骨料的压碎指标、粒形、级配和石粉含量等硬性指标提出了更高的要求，特别是碎石中的针片状含量必须符合要求。因此，只有生产出高质量的产品才能满足高铁建设的需要。

　　从行业发展方面看，高铁建设项目的开工使得砂石骨料用量快速增长，对砂石骨料行业而言，机遇与挑战并存。机遇是市场需求增长，有利于行业发展；挑战是国家对资源开发和保护环境的要求越来越严格，各地政府加强了对开采砂石资源的规划和对企业的管理及整顿力度，对分散的、小的企业通过“撤、并、关”，对矿山资源通过“招、拍、卖”,砂石产业加快了调整结构和转型升级的步伐。一些水利水电等研究设计机构也加入到砂石骨料行业，砂石骨料行业正在经历一场大洗牌。随着砂石资源整合和砂石企业重组的陆续进行，砂石产业开始步入大矿时代。

骨料生产线现场参观

　　中国砂石骨料网：此前，在接受中国砂石骨料网记者采访时，您指出甘肃地区大部分企业都以使用天然砂为主，机制砂石使用情况很不理想，目前甘肃的机制砂市场现状如何？主要原因有那哪些？

　　缑海荣：目前甘肃地区大部分企业都以使用天然砂为主，机制砂市场狭窄。其原因是多方面的：

　　第一、认知程度不够。机制砂由于其颗粒级配、粒形和颜色都与天然砂有明显的不同，大多数的使用单位还不接受机制砂，只要有天然砂存在，人们还是习惯用天然砂，尽管其质量不好。在配制混凝土时还按天然砂的方法设计，没有抓住机制砂的特点，多数混凝土搅拌站也未能感到机制砂的优点。

　　第二、天然砂具有外形圆滑，质地坚硬开采费用低等特点，是比较理想的基础原材料。机制砂石的坚固性能比河砂稍差，但仍能达到GB/T 14684-2011和GB/T 14685-2011国家标准，在普通混凝土中使用不存在问题。在经常遭受摩擦冲击的混凝土构件中使用，除必须掺用外加剂，还应控制混凝土的灰砂比和砂的压碎指标与石粉含量。

　　第三、在工程建设过程中，砂石作为混凝土结构材料的重要组成部分，其质量优劣对整个工程的质量及耐久性具有举足轻重的影响。在满足用砂性能指标的前提下，选用经济可行的方案，既要满足施工质量要求，又要有效地控制生产成本，这样在天然砂资源缺乏的地区，使用优质机制砂石进行混凝土施工生产不仅是可行的，其综合效益也是显著的。

　　中国砂石骨料网：据您所知，天水地区有多少骨料线？最大生产能力是多少？请简单介绍一下贵公司的骨料生产线状况。

　　缑海荣：天水地区有十多条骨料生产线,最大生产能力为300万吨/年。我公司拥有矿山开采及骨料加工基地和精品机制砂生产基地。其中矿山选用国际先进的碎石生产线，此生产线年产能达100万吨，产品主要用于华建混凝土搅拌站和宝兰客专各项目部。岩石为中酸性火山岩，可开采储量达1亿吨以上。开采方式为自上而下水平台阶层采式剥离开采，台阶高度15米，采用潜孔钻、微差起爆技术。

　　人工精品机制砂生产基地（总部所在地）位于天水经济技术开发区社棠工业园区，公司占地53亩。生产加工设备选用的是国内先进的“世邦机器”，设计产能达200万吨/年，预计2014年十月投产。该项目是全国唯一一家在国家级开发区建设的精品骨料生产线，其设计节能环保，自动化程度高，采用全封闭式厂房。产品分为两个级配的砂子（0.075-3mm、3-4.75mm）和两个级配的碎石（5-16mm、16-25mm），石粉可用于预拌砂浆，资源综合利用率极高。项目正式投产后将极大地缓解天水市砂石料紧张的局面，填补我市人工机制砂市场的空白。同时，对限制渭河采砂、保护生态环境、改善城区卫生状况、推动天水市经济社会发展具有非常重要的作用。

国家级天水经济技术开发区管委会副主任陆金良参观天水华建年产200万吨精品骨料生产线

　　中国砂石骨料网：作为中国砂石协会的副会长，你怎样看待企业的社会责任感？在实际中又是怎样践行的呢？

　　缑海荣：我一直认为企业该承担社会责任，如提供就业机会、资助社会公益事业、保护生态环境、支持社会保障体系等。除此之外,就外部关系而言,企业还对股东、媒介、社区、政府、合作伙伴、消费者、员工等相关社会组织及个人负有特定的社会责任。

　　在社区环境中,企业应当通过积极参与本社区的公益活动，提供更多的就业机会和保持环境清洁，为社区居民提供更好的生活场所；企业对政府的社会责任是认真遵守有关法规和政策，接受有关部门的监督、指导或管理，自觉履行作为公民应承担的各项义务；就消费者而言，企业应当把满足消费者需要作为责无旁贷的义务，尊重和维护消费者的合法权益，同时担负起教育、引导消费者的职责；对于员工，企业的社会责任是注重对员工的技能培训，努力提升员工素质的同时为员工营造和谐的环境，构筑员工发展的平台，以及改善员工的生活条件，增加员工的收入。

　　在公司发展的几年中，我始终坚持“建一座矿山，富一方百姓”的理念，在创造企业价值的同时也为社会做出了较大的贡献。

　　（1）积极创造就业机会，至今已吸收大中专学历以上毕业生40余人。

　　（2）公司设立了“缑杨小学教育奖励基金”和“缑杨村敬老爱心基金”，资助贫困学生跟关爱老年人。

　　（3）公司多年来已累计为社会捐赠款物折合人民币280余万元。公司作为一个具有社会责任的企业，将更好的为天水服务，为天水的建设发展做出更大的贡献。

　　编后语：随着国家加大对西部基础建设的投资力度，中国砂石骨料行业得到了前所未有的发展机遇，高品质机制砂石已成为未来市场的主要需求，但是由于地域分布较广、地区发展不平衡等原因的限制，机制砂石推广工作尚需继续。特别是西部地区，经济发展相对滞后，天然砂石资源相对充足，人们的生态环保理念尚未普及，盗采天然砂石的现象猖獗。我们希望未来有更多像天水华建一样的优秀企业，为提升行业形象、促进行业可持续发展做出贡献。

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