重拳整治 河北矿山将何去何从?

来源:
时间:2014-08-15
摘要:昨日,中国砂石骨料网发布了一篇题为《河北省唐山:关闭取缔287家采石场》的新闻。其实,与矿山关停相关的报道已经屡见不鲜,特别是河北地区,今年在关闭矿山整顿方面的力度实属前所未见。记者发现,唐山、石家庄、保定、廊坊等地也分别开展了矿山关停整治活动。笔者梳理了今年以来关于河北关山关停的部分新闻报道,意在给行业同仁提供参考和借鉴,同时也提出了些许意见和看法,希望能对行业同仁有所启发。
  昨日,中国砂石骨料网发布了一篇题为《河北省唐山:关闭取缔287家采石场》的新闻。其实,与矿山关停相关的报道已经屡见不鲜,特别是河北地区,今年在关闭矿山整顿方面的力度实属前所未见。记者发现,唐山、石家庄、保定、廊坊等地也分别开展了矿山关停整治活动。笔者梳理了今年以来关于河北关山关停的部分新闻报道,意在给行业同仁提供参考和借鉴,同时也提出了些许意见和看法,希望能对行业同仁有所启发。


  河北省今年的部分关停新闻报道
  
  通过上图可以发现,截至目前,河北省矿山整顿关停工作仍在继续,而且有加大力度的趋势。而且从中不难发现,绝大部分关停是因为应对雾霾、抑制扬尘、生态治理等环保问题,
  
  河北省有着丰富的矿产资源,主要分布在唐山、承德、张家口、保定、石家庄、邯郸、邢台、秦皇岛、廊坊九个设区市。河北全省现有矿权4597个,矿区1.4万多个,其中“三区两线”(自然保护区、风景名胜区、人员集聚区、交通干线和河湖周边)的矿山多达1410个。其中非金属矿产339处,河北省非金属矿产在全省各市均有分布。
  
  一般来说,矿山企业关停整顿主要是针对未依法取得采矿许可和营业执照的矿山,这些小矿山既不符合国家和地方政府规定的最小开采规模、存在重大安全隐患,也存在私挖滥采的问题,且矿山尾库、限库未按要求治理。河北省大力关停矿山,有什么原因呢?据笔者分析,环保是重要因素。
  
  河北作为北京市砂石骨料主要的供应来源,在为京津冀一体化建设过程中作出重大贡献的同时,由于地缘接近的缘故,也成为了环境污染的帮凶。河北虽然矿山众多,但大多数矿山还采用露天开采的粗放方式,不仅破坏植被和地貌景观,而且产生大量粉尘、废气、废水、废渣等,严重污染周边空气、水体和土壤,特别是露天建材矿产生的扬尘已成为大气污染的重要因素。河北生态环境如何将直接影响京津两大直辖市生态状况。而矿山是影响空气质量的重要污染源,故而河北大力关停矿山,是整个京津冀和谐发展的必然选择。
  
  另外,众多小型矿山企业生产方式落后、安全隐患大、产品质量低也是影响河北矿山关停的重要因素。河北地区矿山数量多,规模小、布局不合理等状况,事故发生频率较高,特别是重大事故尚未得到有效遏制,其中非法违法建设、生产经营造成的事故仍然占较大比例,安全形势依然严峻。
  
  今年7月,国土资源部副部长汪民作了《发展绿色矿业,建设生态文明》的主题发言,指出了矿山企业绿色矿山的发展方向。建设绿色矿山是新形势下保证矿业可持续健康发展的必由之路。大力推进绿色矿山建设是贯彻落实科学发展观,实现资源利用与矿山发展相协调的重要举措。
  
  前不久,中国砂石骨料网发表一篇题为《国家级绿色矿山统计分析:浙京苏骨料矿山领跑绿色发展》的文章,统计出从2011年3月到今年7月,我国国家级绿色矿山试点单位已达661家,河北省在2013年4月7日公布的第三批名单中有两家骨料矿山上榜。相较浙京苏骨料矿山领跑全国绿色发展的趋势,河北省的绿色矿山建设也只能是差强人意。这也意味着河北省绿色骨料矿山发展仍有巨大空间。
  
  当前,在砂石骨料用量不断加大的市场环境下,大量关停小矿山,使当地及周边地区砂石骨料价格上涨,难免催生不法分子偷采盗采的现象,如何遏制破坏环境之举是当务之急。笔者认为,将关停的小矿山进行兼并重组,形成大型矿业集团,贯彻实施绿色环保可持续的发展理念,由传统的分散式的生产方式,向相对集中的大规模生产方式发展或是河北骨料矿山发展的另一途径。加快骨料矿山企业的联合重组,做大做强企业,提高产品质量才是当务之急。
  
  其实,河北矿山企业关停是全国打造绿色生态矿山、共建美丽家园的一个缩影,未来矿山一定是朝着规模化和绿色方向发展。在此,我们呼吁各矿山企业能尽早转变矿山开采模式,注重节能环保,提高生产技术和产品质量,将砂石行业打造成节能环保、清洁生产的低碳、绿色、可持续发展的产业,共同建设和谐美好家园。
  
  河北省矿山关停具体信息如下:
  
  2014.2
  
  为应对雾霾,石家庄2月22日启动Ⅱ级应急响应,对全市551家重点企业通过限产措施落实污染物减排50%要求,关停196家建材企业;同时,启动矿山关停应急预案,全市146家露天矿山已全部关停。
  
  2014.3
  
  为降低跨境输入京津的污染,营造华北地区绿色生态屏障,打造京津冀协同发展的生态涵养区,被京津环抱的河北廊坊市北三县(三河市、香河县、大厂回族自治县)境内将关停所有矿山开采企业。
  
  2014.4
  
  河北省安监局印发《2014年全省非煤矿山安全监管工作要点》。《要点》指出,到今年底前,要关闭200座、整改提升600座以上金属非金属矿山。
  
  2014.4
  
  4月18日河北省召开大气污染防治矿山环境治理攻坚行动电视电话会议,全省正式启动矿山环境治理攻坚行动。会议决定年底前关闭46个距离铁路、高速公路和城市周边300米以内的露天有证矿山,立即取缔10个非法露天矿山,完成环境恢复治理。
  
  河北保定市安监局决定今年该市将整治尾矿库372座,关闭矿山30座,加强金属非金属基建矿山和持有安全生产许可证矿山的治理整顿,开展地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、突水淹井、火灾爆炸、坠罐跑车、透水等重大隐患治理。
  
  2014.6
  
  河北省10个非法开采矿山已全部取缔;46个距离铁路、高速公路300米以内的矿山全部停产,正在办理关闭手续;251个环保不达标的有证生产矿山大部分进行了停产整治;对责任主体灭失的325个矿山着手进行整治。
  
  2014.7
  
  7月25日,河北省政府新闻办召开安全生产工作新闻发布会。截止到今年6月份,已关闭金属非金属矿山468座。
  
  2014.8
  

  河北省唐山市日前出台《大气污染防治采石场环境治理攻坚行动方案》,决定对287家采石场彻底关闭取缔。


  编辑:ls