发改委批准的“80个重大项目”分布地图

来源:网络
时间:2014-06-27
摘要:5月21日,发改委公布了首批鼓励社会资本参与建设营运的80个示范项目,包括24个交通基础设施项目、10个油气管网及储气设施、8个现代煤化工和石化产业基地项目、36个清洁能源项目和2个信息基础设施项目,据估算,总投资额可能超过万亿元,可谓来势汹汹。

5月21日,发改委公布了首批鼓励社会资本参与建设营运的80个示范项目,包括24个交通基础设施项目、10个油气管网及储气设施、8个现代煤化工和石化产业基地项目、36个清洁能源项目和2个信息基础设施项目,据估算,总投资额可能超过万亿元,可谓来势汹汹。


  这些建设项目一旦启动,不但会立竿见影地拉动建材、金属、复合材料等产品的市场需求,那些计划新投产的石化和能源项目,还将影响到国内相关大宗商品的产能产量分布。因此,提前搞清楚这80个项目的位置分布,很有必要。


  今天我们就来为大家盘点一下这5大领域的80个项目。 


80个项目总览 


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交通基础设施项目 

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在国家开放的5个领域中,交通设施领域集中了24个项目,占比约1/3,整个交通设施领域的投资超过3100亿元。但是该领域内的具体项目投资难度,却差异甚大。公路和港口等领域,由于在之前就有民资介入,因此实际投资进入相对容易。但是铁路则不同,此次是铁路改革后首次向民资开放,民资进入市场完全是摸着石头过河,因此受到的阻力预计不会小。 


清洁能源领域


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清洁能源发电领域是本次另外一个开放民资的重点领域。近年来随着我国环境问题的愈发严重,国家开始大力推广分布式电力改革和清洁能源发电,但发展清洁能源需要国家进行高额补贴。为缓解财政压力,这次发改委一口气开放了3个水电项目、2个发电项目和30个分布式光伏项目,吸引民间资本进入。


  但是,对于清洁能源发电领域,尤其是分布式光伏发电领域,民资却并不看好。主要原因是分布式光伏发电在房屋顶上建电站,涉及到复杂的产权问题,比如回报分成和维护问题;光伏发电还存在难以自发自用等问题,也使民间资本对进入该市场持谨慎观望的态度。预计国家若想真正引导民间资本盘活分布式光伏项目,还需要出台更多的支持措施。 


油气管网及储气设施 



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我国的油气管网及储气设施基本全部掌控在三桶油手中,因此本次对民间资本的开放,除了满足国内市场不断增长的油气需求外,也向外界表明了中央推进混合所有制改革的决心。


  中石化是三桶油中第一个推出引入民资混合所有制改革的,这一次中石化则向民资开放了3个油气管网及储气设施,其中包括备受瞩目的天津LNG接收站项目,这极有可能成为社会资本参股的第一个正式的LNG终端项目,释放了市场准入的信号。


  中石油虽然在混合所有制改革上起步比中石化晚,但改革的力度却后来居上。本次中石油开放了6个油气管网及储气设施,尤其是再次开放了西气东输三线中段工程这一重点工程,显示出中石油对引进民资的重视程度。


  中海油晚于中石油和中石化进行混合所有制改革,加之其本身掌握的油气管网和储气设施资源较少,因此本次并没有向民资开放相关领域的项目。


  不过,虽然三桶油都对民资摆出了欢迎的姿态,但市场上还是有不少“看空”的观点,认为相对于其他领域,大规模输气项目需要巨额的投资支持,除三桶油外,民间资本很难有如此大的财力,因此即使有民资可以进入这些领域,也无法在今后的实际经营中获得多少话语权。


现代煤化工和石化产业基地 


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同油气管网和储气领域类似,国内的煤化工和石化产业基地项目也基本由大型国企所把持。相对于被三桶油垄断的管网和储气项目,煤化工和石化基地项目的投资金额较低,民间资本的进入门槛也较低,民间资本自然更倾向于进入该领域。


  本次煤化工和石化产业基地的开放项目中,最重要的莫过于中海油广东惠州百万吨乙烯扩建项目,这标志着中海油也正式加入了混合所有制改革大军。 


信息基础设施 


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本次国家公布的5个开放民资的领域中,信息基础设施是唯一一个没有提到具体施工项目的投资领域。这个领域也是民资投资热情较高的领域。


  西方国家在信息基础设施民营化上已经发展成熟,有许多经验值得中国借鉴,所以民资进入该领域,在技术上的难度并不会太大,唯一的阻碍将来自于现有的三大垄断运营商,电信、移动、联通。它们是否愿意推行所有制改革,将在很大程度上决定民资涉足信息基础设施投资的成败。


编辑:ls