编者按：砂石骨料行业是一个既古老又现代的行业，中国砂石协会会长胡幼奕在2014中国砂石骨料行业技术发展论坛上发言时指出，砂石骨料的发展历程是伴随建筑技术的发展以及砂石骨料生产设备技术的进步而不断发展的过程。胡会长认为，砂石行业由早期的江河湖泊人工开采，到天然砂石机械开采，发展到当前机制砂规模化生产的第三阶段。目前市场上机制砂石骨料的比重快速增加，砂石骨料行业技术标准逐渐完善。尽管如此，人们对砂石骨料的认识仍旧十分有限，特别是在较偏远地区，很多企业仍停留在天然砂石机械化开采阶段。盗采河砂的现象屡禁不止，矿山复绿成一纸空文，为什么会出现这种现象？相关行业协会在落实中央政策时起到哪些作用？砂石骨料行业究竟是否真的毫无技术含量？针对这些问题，中国砂石骨料网记者独家采访了青海建材工业协会会长、青海水泥股份有限公司总经理李良先生，就目前砂石骨料行业的市场变化和青海地区的砂石骨料行业情况进行了沟通交流。

　　
　　中国砂石骨料网：在人们的传统印象中，砂石骨料行业毫无技术含量，对此，您有何看法？近些年砂石骨料行业发生了哪些变化？
　　
　　李良：应该说砂石骨料是一个很古老的行业，在几千年前就被使用到建筑中，但是我们真正去研究砂石骨料的时间却很短。确切地说，在我国，水利水电工程很早就注重砂石骨料与混凝土的实验研究，但是在民用建筑方面相去甚远。我接触比较早的是西北水科所，他们在建造水利水电工程时，会研究寻找适合的骨料矿源，设计恰当的砂石生产线工艺。因为砂石骨料的使用量很大，不因地制宜的话成本很高。如何合理地使用当地的骨料，并且确保骨料达到使用者的高要求是需要深入、专业的研究，但是这种研究方式只适用于一定的范围，没有广泛普及。
　　
　　今年3月份与李华总的交流，更新了我对砂石骨科的理念，颠覆了以往的认识。过去行业普遍认为石头做骨料越硬越好，比如玄武岩、天然鹅卵石等，而石灰石是不能做骨料的，因为它的相对硬度较低，但是现在行业人士从石灰石的岩性特点、砂石骨料的粒形、级配等方面研究得出石灰石也是做骨料的良好料源。
　　
　　更新观念有利于企业发展和市场竞争，但也需要对行业普及新观念，否则砂石骨料行业发展仍将遇到很大阻力。以青海省为例，混凝土强度为C30以下，对骨料要求并不是很严，但是达到C40及以上，我们的权威机构——质监站就否定这种材料，不允许使用石灰石做混凝土填充物。所以希望中国砂石协会与住建部能够多多沟通，通过一系列的事实及数据来证明过去的某些观念是错的，更新从业人员的观念。同时也需要网站发挥传媒的导向作用，在对砂石骨料行业定性、定量的研究之后，确定适用于骨料的岩石特性，向更多的人和机构普及相关的知识。

　　
　　中国砂石骨料网：人们对砂石骨料的认识不足，偷采、盗采河砂等事件层出不穷。政府近些年加大了对盗采河砂、非法开采小型矿山的打击整治力度，但并不能完全杜绝这种现象。对此，您有何看法？
　　
　　李良：盗采河砂的现象在偏远地区仍然比较猖獗。地方领导只注重眼前利益，各自为政，盲目追求GDP增长，放松了政府的监管职责。正如去年3.15曝出的深圳海砂楼事件。尽管目前的建筑看似很好，但再过几十年又会如何？国家规定，骨料中的氯离子含量不得大于10%。但是不法商人为了节约成本制造了这么多危楼，严重威胁人们的生命安全，在这个过程中，政府的监管部门责任缺失毋庸置疑。
　　
　　类似盗采河砂等违法现象屡禁不止的另一个原因是现阶段我国的违法成本低。低成本的处罚完全淹没在砂石骨料行业的暴利中。如果违法成本高，主要责任人也要承担相应的责任，那么违规违法的行为将会大大降低。所以我们提倡用制度监管，建立健全的制度和法律，不要为了一己之利、部门利益或地区利益毁坏国家利益。
　　
　　随着国家对保护环境的重视程度日渐提高，我们越来越需要在环保的前提下做好砂石骨料行业，这就给混凝土行业及骨料行业发展提出了新的课题。
　　
　　中国砂石骨料网：国家大力整顿小型砂石骨料企业，建设规模化、自动化、集成化的环保砂石骨料产业已经是行业发展的必然趋势。但是总体而言，目前砂石企业的表现并不理想，特别是在环保复绿方面，您认为造成这种现象的原因是什么？青海省的水泥、砂石企业环保情况如何？
　　
　　李良：现在的社会很浮躁，短视急功近利，只考虑眼前利益是行业无法长足发展的主要诱因。企业在拍下矿山时都会缴纳一部分保证金，目的是监督企业在开采完之后要进行复绿，但有时会出现政府相关部门不退还保证金的现象，导致企业在矿山复绿时懈怠，应付检查等。管理部门应该制定相应的政策法规，根据企业实际复绿情况逐年退还保证金，保证良性发展。例如在国外，矿山在开采完之后会将混合草籽在矿山上喷浆，通常是5~7cm，第二年就会有植被生长，但是成本相对较高。国外的企业都是边开垦边恢复，时间长养成良性的习惯很好，但是在国内，复绿情况尚不理想。
　　
　　非煤矿山的建设标准是一般要求自上而下、水平分层，采用分段、竖井平洞式开采，通常是以9~15米为界分段，既不浪费资源，又方便复绿。目前青海省内大型水泥企业16家，只有我们青海水泥是严格按照国家的标准建设，可以保证石头不落地，但是建设成本很大。青海地区很多民营企业都是不顾环境利益，受企业短期利益驱使，矿山开采和监管情况也不是很理想，对行业长远发展十分不利。我认为一个负责任的企业，很严格的按照自己的理念开采，将国家、群众的利益考虑进去。

青海水泥工厂全景

青海水泥矿石输送皮带，长21.6km

水泥包装自动插袋机

　　
　　中国砂石骨料网：在推动行业发展方面，青海建材协会都做出了哪些工作？您认为青海地区的砂石骨料市场前景如何？
　　
　　李良：在环保方面，无论是青海建材协会还是青海水泥都会严格按照国家大的政策去做。今年4月12日，青海省水泥行业的行业对标（引导企业以同行业先进企业的指标为标杆，通过持续改进，逐步达到），包括电耗、能耗、环保、氮氧化物、熟料强度及余热发电等等，计划用两年时间做好水泥行业的引导，但是尚未涉及到矿山方面，我们也在考虑如何制定一个完善的、整体矿山计划。
　　
　　我认为在推动行业发展方面，政府主导作用尤为关键，如果有关部门放松监管以后，积弊成疴，便很难改变行业现状。国家规定新建水泥厂，标准的合理储量不低于三十年，但是政府并未严格把关，很多有批文许可的水泥厂并没有矿山，相关部门是有责任的。矿山储量不同，审批部门也不同。通常储量越大，审批部门级别越高，各项规章执行的越严格。但是地方政府放松对小储量矿山的审批，也是小型砂石骨料厂不规范的元凶之一。
　　
　　目前青海省砂石骨料行业尚不规范，究竟何时能走向规范也不得而知，这取决于国家政策法规的执行情况以及地方领导的决心和着眼点。另外，现阶段矿山资源属于稀缺产品，也决定了未来的管理会越来越规范。
　　
　　青海省的基础建设包括水利水电、公路桥梁等方面增速都很快，但毕竟人口稀少，随着西部大开发力度的加大，我很看好青海未来十年的发展。
　　
　　编后语：李良先生在2013年评选为青海省建材工业协会会长时，曾指出要“做好与政府沟通和产业政策的衔接，研究并提出相关意见和建议，通过结构调整、产业整合等措施确保行业优质、优效的发展。”李良先生在接受中国砂石骨料网记者采访时不断强调要加强政府的监督职能和转变从业者的观念，他高度评价了中国砂石骨料网主办的黄山论坛，并指出：“对于一个高速发展的国家或行业，只有一种声音的时候一定是错的。必须是各种思想相互碰撞之后得出的方向和大致结论。”作为行业媒体，我们也希望通过各地砂石骨料行业同仁经过不断的思想碰撞，为行业提供更多的参考依据，指明发展方向。