看到这些个“最”，你或许就能知道，这该是关注度多么高的法规了—没错，就是有望年内出台的《安徽省大气污染防治条例》。4月9日，安徽省人大公布该部法规立法进程及立法重点。违法就按上限处罚，期待这部堪称处罚力度“史上最严”的地方条例，能为安徽乃至长三角的天空减轻污染，增添蓝色。
　　
　　意见被采纳将有奖励
　　
　　雾霾肆虐，着实给人添堵。为此，安徽省这部关于治理大气污染的条例当然要涉及公众普遍关心的问题。据介绍，前期在征求意见时，不少人已经就汽车尾气、扬尘污染、企业违法排污等热点问题提出了不少框架性的意见，接下来，如果大家提的意见被采纳，将会有物质奖励。
　　
　　尾气扬尘是治理重点
　　
　　这部法规的框架，将会分总则、一般规定、主要污染源治理、法律责任等几个部分。在总则部分，该法规明确规定有“公众参与和举报奖励”，这有望把环境违法举报奖励制度从文件落到实际行动中，鼓励公众举报，并将保护举报人信息。
　　
　　在一般规定部分，主要包括规划布局，质量检测和发布、预报和应急预案，诚信体系，区域联动，公众环境权益。在主要污染源治理部分，将涉及工业企业大气污染，机动车、轮船污染，建筑施工等扬尘污染，秸秆焚烧等农业生产污染，烟花爆竹燃放、餐饮油烟等生活污染，垃圾等固体废弃物污染等。
　　
　　最乐观条例年内出台
　　
　　当下，由于无法可依，黄标车不能强制淘汰，工地扬尘严重难以强制停工等，对此，这部法规的出台值得期待。按照工作日程，最快本月内能形成草案初稿，之后是修改、论证，预计9月份可提交安徽省人大常委会审议，年内完成三次审议，乐观估计，年内出台不是没有可能。
　　
　　此次立法创5项之最
　　
　　关注度“史上最高”
　　
　　今年安徽省十二届人大三次会议期间，710多名代表中，就有516名代表提出与大气污染相关的议案或建议。这么多人大代表提出同一问题的议案、建议，尚属首次。
　　
　　征民意“史上最早”
　　
　　以往，安徽立法往往是草案出来后才向公众征求修改意见，而此次，在尚未动笔起草前，省人大即公开征求对起草《安徽省大气污染防治条例》的立法意见。安徽省人大常委会相关工作机构负责人介绍，这也是安徽立法中首次就起草法规草案向社会公开征求意见、建议。
　　
　　立法“史上最忙”
　　
　　在此次立法中，安徽省人大常委会将进行立法检查、专题询问、作出决定、开展活动、制定条例等活动。对一个方面的工作，在一年内统筹并举八项措施，这在安徽省人大常委会的工作中尚属首次，在外省也没有过，堪称“史上最忙”。
　　
　　立法“史上最团结”
　　
　　对于长三角的安徽、浙江、江苏和上海这三省一市而言，治理空气污染，谁也不能置身事外。三省一市将会就立法协作主题、基本内容等具体协作程序和内容进行协商。据介绍，就地方性法规开展区域立法协作，这在全国尚属首次。
　　
　　处罚“史上最严”
　　

　　据介绍，安徽省的这部大气污染防治条例将会按照中央“只有实行最严格的制度、最严密的法治、才能为生态文明建设提供可靠保障”的精神，在法律责任的设置上，将实行从严从重和全面处罚的原则，加大处罚力度。

编辑：ls