新型城镇化“新”在何处，代表们各抒己见；如何应对“鬼城”频现，涉城镇化犯罪易发多发等问题，代表们达成共识：新型城镇化建设中离不开依法行政，也离不开法治护航。

　　 新型城镇化之“新”

　　政府工作报告中强调，“推进以人为核心的新型城镇化”。

　　“如果光住进楼房，腰包鼓不起来，子女教育没着落，那就是损害农民利益，对农民不公平。”全国人大代表、福建省龙岩市新罗区西城街道西安村党委书记章联生认为，要在就业、医疗、教育、社会保障等方面完善配套制度和设施。

　　作为基层人员，全国人大代表、贵州省平坝县高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英也有切身感受:“政府在征得村民同意后才开始行动，我们都很拥护。”

　　“城镇化是个大工程，在建设过程中，要突出公平、正义，突出社会资源的公平享有。”全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川认为，城镇化涉及政府和农民、经济和法律等各种复杂的社会关系，都需要纳入法治轨道来协调。

　　 城镇化必须依法推进

　　“城镇化建设中强调依法行政，那是必须的。”全国人大代表、广东省常务副省长徐少华一句话表明态度。

　　全国人大代表、福建省福州市市长杨益民告诉记者，他认为依法行政在乡镇推进城镇化建设中很重要，要给予乡镇更多的财权和执法权，同时要对权力进行监督。

　　“阜阳有280万农民工。”全国人大代表、安徽省阜阳市委书记于勇用数据点出城镇化建设对该市的巨大影响。他表示将更强调就地就近城镇化、公共服务均等化，更加注重维护农民的合法权益。

　　有媒体记者问及鄂尔多斯市的“鬼城”问题，全国人大代表、鄂尔多斯市市长廉素承诺下一步将“控新建、化存量”，充分发挥政府的宏观调控作用。

　　“政府应该提前做好规划和预案，避免建设规模超出当地经济和人口的承受能力。在征地拆迁过程中，也应当寻找具有法律效力的第三方进行评估。”全国人大代表、内蒙古自治区通辽市市长胡达古拉说。

　　 严查犯罪提高健康度

　　城镇化过程中的多种犯罪样态，也引起代表对城镇化“健康状况”的重视。

　　“打击涉城镇化犯罪，离不开检察机关各项工作的加强。”戴仲川代表表示，他所在院校跟当地检察机关经常就城镇化建设的实务问题进行交流。

　　这和来自基层的刘乔英代表不谋而合。“国家对农民的好政策，就怕中途变味。这时候需要检察院的监督。”刘乔英代表将增加西部地区基层检察机关编制的建议带到大会上。

　　谈及城镇化建设健康状态时，胡达古拉代表认为不能光“医治”，还要预防。“城镇化建设有很多重大项目，项目是否优质、干部是否清廉，政府和百姓很关注。我们欢迎检察官参与项目的预防工作，依法监督、依法打击犯罪。”胡达古拉代表说。

编辑：金哲