近日,水利部、发改委、工信部、财政部等十部门联合印发了《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(以下简称《实施方案》),标志着最严格水资源管理制度考核工作全面启动。此外,环保部表示,正按照国务院的要求编制《水污染防治行动计划》,待进一步修改完善后将报请国务院审议。
这十部门分别是水利部、发改委、工信部、财政部、国土部、环保部、住建部、农业部、审计署和统计局。《实施方案》明确,十部门组成考核工作组,负责具体组织实施对全国31个省级行政区落实最严格水资源管理制度情况进行考核,考核对象为各省级行政区人民政府。
据了解,考核内容包括各省级行政区最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况两部分。目标完成情况主要考核用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数和重要江河湖泊水功能区水质达标率等4项指标。制度建设和措施落实情况包括用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等制度建设及相应措施落实情况。
《实施方案》强调,考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。对年度或期末考核结果不合格的省级行政区人民政府,要在考核结果公告后1个月内,向国务院做出书面报告,提出限期整改措施。对整改不到位的,由相关部门依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。
我国水污染经过多年治理问题依然非常严峻,水污染物排放总量仍然高居不下,远远超过了目前的环境容量。这源于水污染治理资金投入比例偏低,法规与标准体系尚待完善,财政补贴的不到位,监管不力等。据测算,当前水污染总量必须要削减30%~50%,水环境才会发生根本性的转变。
专家表示,水污染防治投资机会的主线将出现在以下4个方面:工业废水治理委托运营;市政污水规模扩张;膜处理设备与工程的推广;其他水处理设备的需求增加。市场对政策出台预期会进一步加强,对政策落脚点会逐渐清晰。分析人士指出,随着绿水行动的推进,围绕水质监测设备、水污染冶理两条主线的千亿投资机会即将开启,水资源监控和水质监测设备类公司有望率先迎来利好。
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