13日，南京市十五届人大二次会议正式开幕。南京市委副书记、代市长缪瑞林在政府报告中多次使用“下大力气”、“更大的决心”、“更大的力气”、“更有力的措施”、“铁腕治理”等词语，表明政府在治理污染问题和生态环境方面的决心。报告把着力解决大气环境、水环境等问题列入了2014年保障改善民生的10件大事之一，并作为把握民生幸福的重要指标。

对800万南京市民来说，在刚刚过去的2013中，“雾霾”是不得不提的关键词。有媒体统计，2013年南京有160个污染天240个雾霾天。最近国际环保组织绿色和平发布的PM2.5污染排名显示，南京全年PM2.5年均浓度是国家标准的2倍以上。

代市长缪瑞林表示，从积极的角度看，2013年南京万元地区生产总值能耗下降8%；战略性新兴产业增速超过规模工业增速一倍以上，产值首次超过石化、钢铁、建材三大传统产业。完成了96个重点节能改造和循环经济项目，整治了141家“三高两低”企业……但是在看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题，特别强调民生工作和社会治理还存在着一些薄弱环节，灰霾等环境污染是亟待解决的问题之一。

缪瑞林在报告中称，将严格落实“五个最严”制度，狠抓节能降耗、污染减排，严控煤炭消耗总量和污染排放强度。实施蓝天清水工程，加强扬尘、工业废气、机动车尾气治理，强化渣土车整治，做好秸秆禁烧工作。扎实推进板桥地区、大厂地区及金陵石化周边工业污染综合整治。

同时，政府报告对饱受争议的雨污分流开展“回头看”，表示将有序推进城市排水工程建设。将加大水环境治理力度，推进污水处理设施及收集管网建设，城镇污水日处理能力达200万吨；落实河长制，尽快消除城区河道黑臭现象，推进20条黑臭河道整治。

缪瑞林在报告中指出，南京2014年将深化市容环境网格化、精细化、数字化管理，规范占道经营、车辆停放、路牌广告设置，加大城市道路、楼宇立面保洁清洗力度，大力整治油烟、噪音扰民，提升城市品位和城市形象。加强工地和作业现场管理，下大力气控制扬尘污染。

对灰霾治理治理等问题，缪瑞林在报告中还指出，将实施环境综合治理。加大节能减排力度，削减煤炭消耗总量，全面禁止新建燃用煤炭、重油、焦油等重污染燃料设施，全面推进燃煤锅炉清洁能源改造。深入整治“三高两低”和“两高一资”企业，完成扬子石化、金陵石化、南钢等6个重点脱硫、脱硝减排项目。

缪瑞林说，加大空气污染治理力度，以灰霾治理为重点，铁腕治理工业废气、机动车尾气、施工扬尘，切实做好秸杆禁烧和综合利用工作。在环境改善方面，2014年间淘汰落后产能企业30家，淘汰黄标车3.5万辆，整治南十里长沟。全面实现在运渣土车密闭化改造，工地达到扬尘污染控制标准。

缪瑞林认表示，“着力解决住房保障和供应、大气环境、水环境、城市交通、教育卫生养老等方面突出问题，让人民群众切身感受到变化和成效。以对人民群众认真负责的态度，下更大的决心、花更大的力气、采取更有力的措施，促进生态环境改善取得实实在在成效。”

编辑：金哲