1月8日,河北省环保厅厅长陈国鹰将“河北省大气污染防治情况的报告(书面)”提交大会审议。“大气污染防治”作为一个章节,提交审议,在河北省尚属首次。昨日,该省环保厅相关负责人解读了这份报告。今年,钢铁、电力、水泥、玻璃四大行业的排污将被定量,治污设施不到位,排量超额,需要花钱购买。具体实施措施将于今年2月出台。
去年平均达标天数不足四成
报告显示,去年,河北全省平均达标天数仅为129天,达标率为35.3%。
重度污染以上天数有80天,占到了21.9%。
全国每个月公布的空气质量较差的10个城市中,河北省均占到5到7个,首要污染物为PM2.5和PM10。
报告分析指出,污染形成主因是污染物过量排放,再加上静风、小风天数多、逆温层出现频率高的不利气象条件,最终导致污染较重。
河北省钢铁、建材、火电行业排量巨大,三个行业的二氧化硫、氮氧化物排量分别占到全省的64.3%和56.3%。
河北环保厅相关负责人介绍,该省传统煤烟型污染尚未得到有效控制,再加上以PM2.5为特征的区域复合型大气污染又显现出来,环境治理压力加大。
四大行业将定量排放
据了解,早在2011年,河北省就启动排污权交易,在一定区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间可以通过支付货币的方式相互调剂排污量。
截至目前,全省11个设区市都已启动了排污权交易,去年一年,全省排污权交易额达到了6000多万元。
报告指出,河北省将在电力、钢铁、水泥、玻璃等高耗能行业推行排污权有偿使用办法。
排污权有偿使用类似于排污权交易,可以将排污量拿来买卖,或者抵押贷款等。“我们先对一个区域核定一定排污总量,然后,对电力、钢铁、水泥、玻璃四大行业,进行总量分配,再往下,就是分摊到每个企业,确定其每年可向大气或水中的排污量是多少。”河北省排污权交易中心相关负责人说。“换句话说,今后,将向这些企业设定排污总量,超过设定的排污总量的部分要花钱买。”这位负责人说。
他表示,这种方式专门针对已建好的老企业,排污量也不是随便就能买到,渠道有两个,一个是从其他企业手中购买,另一个是从环保部门储备量中购买。
排污权有偿使用办法将出台
如何实现这种限制排污方法,河北省排污权交易中心正在制定“初始排污权核定分配技术规范”,将作为排污权有偿使用的依据。
目前,该技术规范正在制定中,预计今年2月将出台。
计划今年上半年将在电力、钢铁、水泥、玻璃四大行业中实施,如果达到一定预期效果,还将扩大到化工、焦化等行业。“排污量的分配不是一刀切的,将根据企业的产能、排污设施效果等因素分配,一般基本都足够企业使用。”这位负责人说。
同时,他也表示,排污量今后将是个稀缺资源,如果环保治理设施效率低,排污量也有可能出现不足的情况。
为监督企业排污,河北省计划在521家企业安装排污总量IC卡。“这种装置安装后,可以记录企业排污量,就算是企业夜晚偷排,这种装置也会如实记录下,这样对防止企业偷排偷放也能起到一定作用。”这位负责人说。
排污总量IC卡将跟上述技术规范配合使用。
京津冀联防联控扩大到全省
报告提到,加大工业污染治理力度,在钢铁、水泥、火电、玻璃行业中实施大气污染治理攻坚行动。
按照相关要求,2014年底前完成这些行业企业的脱硫、脱硝和除尘主体工程,2015年6月底治污设施全部建成并投入使用。
据悉,四大污染行业中,涉及需要安装的设施有521个,目前,基础设施建设已全面开工建设。
报告还指出,河北省会周边及大气污染较重的石家庄、唐山、廊坊、保定新建的钢铁、火电、石化等项目要执行大气污染物特别排放限值,邯郸、邢台也要参照管理。“在钢铁企业,由于技术还不太成熟,还没有达到这个要求,但在电力企业,部分设施已经能够达到特别排放限值的要求。”省环保厅相关负责人说。
同时,他还透露,今年,河北省在环保治污方面投入将有50亿元,除了大力进行企业监控、大气监测设施建设外,还将对京津冀实行联防联控。目前,联防联控机制已建立,并开始运行。
据悉,原来廊坊、保定等四个城市被列为联防联控的重点治理城市,现在治理的范围又扩大到了河北全省,11个设区市都将有联防联控的治污任务。
编辑:lisa