中国砂石协会认真贯彻落实党的十八会议精神，紧紧围绕砂石行业的重点、热点问题，认清形势、正确定位，以发挥协会引领、协调、服务的作用为工作着力点，在推动行业发展中努力提升协会的工作力度和工作水平。

在中国建筑材料联合会系统总体工作部署下，协会秘书处按照中国砂石协会2013年的工作计划，积极开展并完成了如下重点工作，现将主要工作总结如下。

一、制定砂石行业的相关政策和标准

近几年，随着砂石行业规模的壮大，政府有关主要管理部门提升了对砂石行业管理的重视程度，特别是在行业协会和企业的呼吁下，砂石在基础工程建设中重要性得到广泛认知。在砂石协会积极努力地的工作配合下，政府有关部门逐步出台了一些政策和管理措施，如行业发展指导意见、行业准入条件和标准等，为行业有效的管理和规范运作确定了法律、法规依据。协助政府制定有关行业发展政策、法律法规提供依据是行业协会的主要工作之一。

1、组织专家组完成了工信部委托制定“机制砂石行业发展指导意见”的研究工作，在此基础上形成了“机制砂石行业发展指导意见”并通过了工信部组织的专家验收。专家组认为：砂石行业是基础建设最基础原材料的行业，根据我国机制砂石行业发展现状和存在的问题编制的“机制砂石行业发展指导意见”，对指导行业健康发展具有迫切性和重要意义。

2、组织专家组完成了国土部委托制定“建设用砂石开采准入条件”研究，在研究报告的基础上形成了“建设用砂石开采准入条件”。通过了由国土资源部矿产开发管理司、中国国土资源经济研究院组织的专家组的评审。专家组认为，项目研究思路清晰，数据资料详实，分析方法得当，研究内容全面、具体。开展“准入条件研究”，有利于推动砂石工业可持续发展，对促进砂石资源合理开发利用，规范矿业权管理，具有积极意义，符合国家资源管理和产业政策要求。

3、主持完成了工信部委托《机制砂生产技术标准》行业标准的制定工作，组织召开了“机制砂石生产技术标准”专家研讨和论证会，已通过专家评审，近期将向社会发布。

4、配合人力资源和社会保障部进行《国家职业分类大典》的修订工作,根据《国家职业分类大典》修订进程，完成了增加“砂石生产工”职业工种的相关工作程序。将适时启动“砂石生产工”国家职业标准的开发编写工作。

5、根据国家政府有关部门对统计工作的授权与委托，按照《中华人民共和国统计法》和国家统计局制定的工业统计报表制度的有关要求，协会已在国家统计局申请立项，建立砂石行业重点企业统计报表制度，纳入国家统计局系统。

6、完善标准、加强培训。开展行业培训是行业规范、有序、健康发展的基础性工作。组织举办多次宣传推广新修订的《建设用砂》国家标准（GB/T 14684-2011）和《建设用碎石、卵石》国家标准（GB/T 14685-2011）的宣贯培训活动。

7、作为参编单位，承担由建设部立项并委托制定“建筑用净化海砂” 行业标准工作。

二、协助、配合政府加强砂石行业的规范管理

1、在研究、制定“建设用砂石矿种开采准入条件”工作的基础上，积极配合国土资源部开展“和谐矿区建设”工作。在由矿产开发管理司组织召开的“和谐矿区”建设研讨会，在指导意见、申报指南及标准等中，提出了对砂石行业的重要性和必要性的相关建议。为此，协会在行业重点企业中实施了“关于开展全国砂石矿产资源开采及管理现状调研”的调查工作，并与福建省砂石协会等共同编制了专题调研报告，报国土资源部矿产开发管理司。

2、推荐并推举行业先进典型和示范企业，协会邀请并陪同国土部刘连和司长等有关领导先后到湖州新开元碎石有限公司、西安瑞德保尔有限公司等单位进行考察和调研。在考察期间协会领导向部领导汇报了行业的发展现状和趋势，并就行业的发展进行了研讨。国土资源部有关领导对砂石行业近几年的健康发展和成就给予了高度评价。

3、协会有关领导走访了全国海关进出口商品归类中心广州分中心。与该中心钟步江主任等进行了座谈，并就机制砂石和天然砂石的鉴定标准谈了意见。钟主任表示，海关逐步加强了砂石出口的检测和管理力度，希望有关业务能得到协会的专业技术支持。

4、针对深圳“海砂危楼”事件，揭示了使用海砂淡化不达标对建筑工程质量造成严重危害的内幕，引起了全社会的高度重视。中国砂石协会对此提出了意见和建议。郑重向社会呼吁：要求各地有关建设部门和企业坚决杜绝生产不达标的“海砂淡化”，同时提醒商品混凝土企业，严格执行海砂使用的有关规定，规范、谨慎使用海砂。使用海砂，必须达到国家有关海砂使用的标准。同时与工信部和建设部等有关政府部门就此问题进行了研讨，展开相关标准的制定工作。 

三、推进砂石行业新技术和新产品的研发

随着机制砂石的快速发展，新型碎石生产设备的技术创新已成为行业发展的主要任务。近期行业的一批新技术、新设备的研发与应用，促进了机制砂石设备的技术进步和产品质量的提升。砂石协会大力支持各种新设备的试制和研发，适时组织专家进行技术咨询指导、技术鉴定和新产品推广等活动，并组织新技术、新产品申报工作。

1、推荐并与中国建材联合会共同组织专家对湖州新开元碎石有限公司关于“石矿细沙回收与污水高效净化技术工艺研究及应用”研究项目进行了技术鉴定，这是砂石行业的首个通过技术鉴定的项目。

2、密切关注行业的技术发展和新技术的研发。近期，设备制造企业积极开发了一批新的设备，如：河南郑州鼎盛工程技术有限公司研发的机制砂石生产产品“骨料测试仪”，是监控设备和生产过程控制系统等新型设备；浙江义乌新一代矿机科技开发有限公司研发的 “颚式砂粉破碎机”，是在传统“颚式破碎机”基础上的技术创新；湖南中宏重型机器有限公司研发的新型“柔性破碎、粉磨机”；福建南方路面机械有限公司引进、制造并推出V7系统制砂设备，是配套完善的先进制砂设备系统；浙江双金机械集团股份有限公司研发的圆锥破制砂机；中联重科机制砂设备（湖南）有限公司研发的机制砂、干混砂浆两位一体制砂设备系统等，是提升砂石质量控制生产环节的重要举措和创新。

这些在研制和开发中的新技术，为行业的技术进步和整体制造水平的提升发挥了积极的推动作用。

四、协会开展的日常工作

1、编制了2012年砂石行业经济与运行情况报告、2013年上半年经济运行情况报告。

2、4月27日，在郑州召开了中国砂石协会六届七次常务理事会，50多位常务理事和代表参加了会议。会议审议了呈报国土部“建设用砂石矿产开采准入条件”，呈报工信部“机制砂石生产技术标准”指导标准；研究讨论了建立砂石行业重点企业统计报表制度；研究制定了“砂石生产工”国家职业标准的编写工作；讨论砂石生产“示范企业”工作方案；研究、讨论海砂淡化处理技术、规范使用标准等，同时举办了标准宣贯班。

3、9月12日，在山西运城召开了2013年会长会。协会有关人员40多位代表参加了会议。

会议审议了“建设用砂石矿种开采准入条件”修改报批稿，对砂石行业“和谐矿区”和“骨干企业”评定标准和协会2013年年会有关事宜进行了研究和讨论。

代表们认为，开展和谐矿区建设、推进矿业企业的可持续发展，是一种先进的矿业开发理念，是矿业发展的大趋势。和谐矿区建设是涉及面广、涉及利益分配的一项系统工作，政府、企业、行业协会要共同致力于探索和谐矿区建设的有效途径，推进机制建设，促进矿业持续健康发展。

与会代表就“建设用砂石矿产开采准入条件”中有关环境保护、企业规模、行业标准、地区差异等问题进行充分的研讨，在基本条件、生产工艺、资源能耗、企业诚信及文化方面进行了深入的分析和论证。

会议代表纷纷提出了推出行业“和谐矿区”和“骨干企业”的必要性，为行业树立一批“示范典型”，提升行业的形象，引领行业的发展。

会议决定于2013年12月份，召开中国砂石协会2013年年会，同期举办第二届“砂石行业创新与发展”论坛和砂石行业“新开元杯”摄影、书画大赛等。

代表表示：通过参加协会召开的各种会议，透过协会工作的内容和力度，深度体会协会的职能在逐步的展现，对协会近几年的工作给与肯定。

4、10月5日，应福建省砂石协邀请，胡幼奕会长、韩继先秘书长参加福建省砂石协会换届会议。在福建省新一届协会理事会上，胡会长对上一届理事会的工作和取得的成绩给予了充分的肯定，希望新一届理事会在未来的工作中做出新的贡献。随后，胡会长以我国砂石行业要开展的工作为题作了讲话，与会代表对我国砂石行业的发展现状和趋势进行了讨论。

5、《砂石》会刊、中国砂石协会官网，是中国砂石协会为行业服务的窗口和平台，通过协会刊和网站实时报道政府的政策和制度，行业的发展动态，经济运行信息，新技术、新成果，展示行业各会员单位的业绩，管理经验和建议诉求等，为互相学习、沟通，共促发展起到了积极的作用。

6、采取多种形式加强宣传、服务工作力度

协会与杭州昭磊科技有限公司利用双方优势，共同开发建设“中国砂石骨料网”。该网与中国砂石协会网站同时运行，并承担进一步开发有关砂石骨料、水泥、商品混凝土等上下游行业产业链的网络宣传力度，以搭建各行业交流与合作为平台，推动砂石骨料产品的质量的提高和砂石行业的技术装备水平的提升，为行业发展提供市场商机。目前“中国砂石骨料网”已开始试运行。

7、联合主办和应邀参加上下游行业举办的各种研讨会、技术论坛，在介绍砂石行业发展现状的同时，提升大众对砂石行业重要性的认知度并宣传，推广行业的先进典型和示范企业。

如：由中国砂石协会与中国混凝土与水泥制品协会在湖州联合举办了以“天然砂石资源短缺及其对策”为主题的沙龙。对机制砂原料的开采、制砂装备与工艺等进行了讨论和交流，以促进和规范机制砂石骨料在商混和水泥制品行业领域的应用标准。

参加的其他活动有：中国水泥协会主办、郑州鼎盛公司承办的“中国水泥行业资源综合利用—水泥企业砂石骨料联产鼎盛技术现场推介会”；山西阳泉市建筑质量监督检验站组织的《预拌混凝土原材料质量及通病防治》专题讲座；中建商品混凝土天津有限公司组织召开的《海砂在商品混凝土中的应用综合技术研究》课题立项研讨会；中国水泥网组织的“2013中国水泥发展论坛”；中国混凝土与制品预拌砂浆分会组织的“机制砂生产和在混凝土中的应用技术交流会”；中国水力发电工程学会组织召开的两次“优质混凝土与骨料研讨会”；中联重科机制砂、干混砂浆两位一体整体解决方案专项论坛。

通过参加以上会议和活动，加强了行业上下游的工作关系和相互了解，宣传了砂石行业在国民经济中发展的重要性。砂石骨料是这些行业必须采用的基础材料贯穿于这些产业中产业链中，其重要作用越来越受到高度关注。当前，各行业的技术专家、学者对其原材料质量等问题展开深入地研究，通过相互交流与研讨，拓展了砂石行业的发展空间与技术提升。

8、为加强中国砂石企业的诚信建设，推动行业自律，保障行业健康发展，配合商务部和国资委继续开展了“企业信用等级评价”工作。自2011年起协会开展了首批砂石行业企业信用等级评价工作以来，至今共评出A级以上企业20家。

2013年第三批通过A级以上信用等级评价的企业有：山西长治市东信砂石建材有限公司（AAA级），郑州一帆机械设备有限公司（AAA级），河南威猛振动设备份有限公司（AAA级），永泰县筑诚机制砂有限公司（AA级），新乡市鼎力矿山设备有限公司（AA级）。

五、加强国际交流与合作，举办技术交流会和展览会

1、2013年4月，中国砂石协会与中国建材联合会联合举办了 “混凝土世界”展，在展会上设置了砂石机械装备展区，河南郑州鼎盛工程技术有限公司、上海山美重型矿山机械有限公司、固安百滤得机械制造有限公司等十几家企业。展示和推广砂石机械设备和技术。为砂石生产企业服务。展会同期举办了标准宣贯培训班。

2、加强与国内外相关组织的联络和交流，秘书处一直保持着和欧美等数十家国外行业协会的工作联系，并建立了相互合作的工作关系。

应美卓总部和山特维克总部邀请，协会组织了赴欧洲参访团，考查了瑞典的山特维克总部和芬兰的美卓总部，与两公司的专家分别进行了技术交流并对有关问题进行了探讨。通过实地考察、学习、交流和探讨，进一步建立和加强了国际间行业的合作，促进我国砂石行业装备技术的进步和发展。

3、应台湾进口砂石协会邀请，中国砂石协会组成10人代表团赴台参观、考察。

在台期间，代表团先后拜访了台湾经济部矿务局、台湾砂石进口协会，走访了嘉新水泥企业及台北港、大圣关系企业连成砂石有限公司、益钜企业集团、金泰桦龙形公司和国产集团等公司。参观了台北港、台中港、基隆港等砂石装卸码头和益钜企业集团的机制砂生产基地。

通过与台湾矿务局朱明昭局长、陈逸侦副局长等领导和行业同仁的交流和沟通，了解了台湾砂石骨料市场的现状和有关诉求。目前台湾每年需9000万吨左右砂石，砂/石比各占50%。其中天然砂占砂石的比例30%，部分需要通过大陆进口补充和评议价位。从大陆进口一部分砂石对于台湾区的经济发展是有利的，为此希望中国砂石协会能向有关部门反映台湾目前的情况，维持一定对台出口天然砂额度，满足和稳定台湾骨料市场。同时双方建议适时举办海峡两岸砂石行业发展研讨会，谋求共同发展。

六、行业调研工作

走访会员单位，了解行业发展现状和会员的诉求，在研究相关信息的基础上，掌握行业发展情况。通过咨询、协调、协助解决行业的共性问题，同时发展新会员，壮大协会队伍。

协会有关领导分别考察、走访、调研了湖州新开元碎石有限公司等30多家会员单位和相关企业。实地考察行业的发展现状和趋势，了解了企业诉求和问题，为协会制定和从事行业服务提供了详实依据。

在为行业服务的同时，提升了协会的影响力，今年先后有30多家新会员入会，壮大了协会队伍和力量。

七、加强协会的自身建设

1、创新协会管理体制和提升协会服务功能提升协会服务行业的能力和水平。按照中国建材联合会的统一部署，开展了砂石协会的“三定”工作。   

协会利用这次“三定”的机会，破除了不适于现代管理体制的束缚，建立了能上能下、能出能进、择优上岗的机制。根据协会秘书处的工作岗位和职责要求，实行竞争上岗，为今后更好地开展工作、引领行业发展打下了良好的基础。

2、按照市场经济运行体制，引入企业管理机制，加强了秘书处员工月度工作计划管理和工作考核制度，以保证按期完成工作。

编辑：金哲