乌鲁木齐市建筑领域节能减排打出“组合拳”

随着社会发展、城市扩容步伐的不断加快，建筑业已成为对能源需求增长较快的领域。在建筑节能减排方面，乌鲁木齐建设模式和建筑业发展方式正在加快转型。绿色建筑行动方案的出台、住宅产业化的试点、被动式建筑的推广、公共建筑节能降耗、既有建筑规模化改造……2013年，乌鲁木齐建筑行业在节能减排方面，也打出了“组合拳”，将有效促进该市城市可持续发展，全面提升城市发展潜力。

绿色建筑在行动

从2014年起，乌鲁木齐政府投资的建筑及大型公共建筑将率先执行绿色建筑标准，这也意味着这些建筑在节能、节地、节水、节材和环保方面都会有硬性标准。

为促进建设领域节能、节地、节水、节材与环保工作，降低建筑能耗，2013年乌鲁木齐出台了《乌鲁木齐市“十二五”绿色建筑工作行动方案》，明确了“十二五”期间我市绿色建筑发展的工作目标、任务、程序、要求、责任分工和保障措施。同时，为规范乌鲁木齐市绿色建筑工程建设，乌鲁木齐市建设委员会组织开展了《绿色建筑设计标准》、《绿色建筑施工管理标准》、《绿色建筑技术导则》研究工作。

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间。国家将绿色建筑分为三星、二星、一星，星级越高越绿色环保。

2014年，政府投资的国家机关、学校、医院、科技馆等建筑，保障性住房及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆等大型公共建筑将率先执行绿色建筑标准。首府通过政府办公建筑的率先垂范，将带动全市绿色建筑节能行动。

目前，首府已有120多万平方米的建筑为二星以上的绿色建筑，2013年首府组织实施了3个共36.11万平方米“二星”、“三星”绿色建筑示范项目，其中，新疆新颐园房产公司“秀成小区”绿色建筑获批国家康居示范工程和“三星”级绿色建筑设计标识，新疆华源房产公司“博雅·馨园”绿色建筑获批国家“二星”绿色建筑运营标识。

明年首府将完善绿色建筑相关政策，通过政府投资的公共建筑率先执行绿色建筑标准，充分调动生产企业、设计院（所）、项目建设单位等积极性；积极引导房地产开发商开展绿色居住区建设，逐步将城市新区打造为绿色、低碳生态示范区。

像造汽车一样造房子

一种“像造汽车一样造房子”的住宅产业化建造方式已开始在乌鲁木齐推广。今年首府组织实施了4个共13.49万平方米钢结构体系、装配式混凝土框架结构、剪力墙结构体系住宅产业化试点项目。目前，两个项目已基本完工，两个跨年度项目已完成方案设计等前期工作。

为逐步推进住宅产业化工作，提升我市住宅品质，乌鲁木齐市建设委员会牵头8部门联合下发了《关于推进乌鲁木齐市住宅产业化的指导意见》，明确了住宅产业化“十二五”目标、任务、措施及相关扶持政策。另外，组织编制了《乌鲁木齐地区装配式剪力墙结构体系技术指导手册》，目前已完成审核工作，近期将发布实施。

乌鲁木齐市建筑业存在建设工期短、劳动力成本高、建筑材料淡旺季差别较大、劳动力流动性大等问题，而解决这些问题恰恰是住宅产业化所擅长的。它以构件预制化生产、装配式施工为生产方式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化、管理信息化为特征，能够整合设计、生产、施工等整个产业链，可以彻底解决手工操作多、现场制作多、材料浪费多、高空作业多等问题。用住宅产业化方式建设可以节约木材消耗53.5%，节约用水36.4%，节约用电30.8%，减少建筑垃圾36.9%。

2014年首府将出台推动住宅产业化发展的扶持政策，研究制定住宅产业化相关标准。同时，以保障性住房为准，开展住宅产业化示范项目建设，并配合项目实施，开展住宅产业化关键技术研究。整合资源优势，完善产业链，打造国家级住宅产业化示范基地，形成“住宅产业联盟”。另外，组织住宅产业化技术培训，提高乌鲁木齐市从业人员技术和管理水平。

被动式建筑逐步推广

明年，一座全疆乃至西北地区第一个以德国被动式标准建造的建筑—“幸福堡”将正式亮相乌鲁木齐，它是乌鲁木齐大幅度降低建筑能耗、减少空气污染的重要途径……

冬季采暖能耗仅15千瓦时（度）/平方米，相当于标准煤仅3.01公斤/平方米，天然气仅2.4立方米/平方米。节约的采暖费用在25年内可以累计达到建造总成本的40%，完全可以偿还增量投资……像“幸福堡”这种被动式建筑明年起将在乌鲁木齐逐步推广。

被动式建筑是一种利用太阳能、房屋内部人体热源、电器余热及房屋保温性能来满足供暖，把人主动“外加”的供热能耗降低到最低或近于零的建筑。它有好的围护结构保温和热回收新风系统，可以保持良好的气密性，房屋不会发霉、结露。

目前，乌鲁木齐市组织实施了两个示范项目。其中，乌鲁木齐市现代设施农业科技示范园综合楼“零排放”超低能耗建筑示范项目已获得德国“零排放建筑”认证，中德“幸福堡”综合楼被动式建筑示范项目已完成主体施工，建筑能耗是常规公共建筑的五分之一左右，填补了新疆乃至西北地区低能耗建筑领域的空白。

加强公共建筑节能管理

为降低公共建筑能耗，首府出台了《关于加强乌鲁木齐市公共建筑节能管理工作的实施方案》。“十二五”后三年将完成1144万平方米公共建筑节能改造。包括208万平方米已改造围护结构的公共建筑供热计量改造，736万平方米新建节能公共建筑供热计量改造及200万平方米非节能公共建筑综合节能改造。新建5000平方米以上的政府办公建筑及单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑将逐步纳入节能监管体系建设。到“十二五”末，力争实现公共建筑单位面积能耗下降10%。

同居住建筑相比，大型公共建筑才是真正的“耗能大户”。如今首府正在对100栋国家机关办公建筑及大型公共建筑进行能耗监测，将为每栋建筑提供一份“能耗体检报告”。一向用能“大手大脚”的公共建筑，今后也会面临能效公示与超定额加价的双重压力。

各责任单位公共建筑节能目标完成情况和措施落实情况将纳入我市节能目标责任评价考核体系。

超额完成既有建筑节能改造任务

据悉，今年是乌鲁木齐市自2005年启动既有建筑供热计量及节能改造工作以来改造力度最大的一年，改造面积为前8年总面积的2.8倍。2013年，乌鲁木齐市完成3661.6万平方米既有建筑供热计量及节能改造项目，其中，供热计量改造项目3176万平方米，老旧小区节能改造项目485.6万平方米。2011~2013年，乌鲁木齐市已累计完成4407.86万平方米既有建筑供热计量及节能改造项目，已提前超额完成示范城市目标任务。“十二五”期间首府力争完成5500万平方米既有建筑供热计量及节能改造项目。

2014年，乌鲁木齐市将加快完成本地居住建筑75%节能设计标准、公共建筑65%节能设计标准、被动式公共建筑节能设计标准等的研究编制工作，进一步提升乌鲁木齐市新建建筑节能水平。

乌鲁木齐建筑节能项目优惠政策

据乌鲁木齐市建设委员会介绍，目前，乌鲁木齐市被动式建筑、绿色建筑、住宅产业化、地源热泵及电热采暖示范项目可免征城市市政公用基础设施配套费，太阳能光热建筑应用示范项目可减免50%城市市政公用基础设施配套费。随着建筑节能工作的深入开展，将进一步加大扶持力度。

编辑：金哲