“建设用砂石”矿产采矿权准入条件

（审议稿）

第一条 为合理开发与有效保护建设用砂石资源，严格规范建设用砂石资源开采加工行为，提高资源利用效率，保护生态环境，保障安全生产，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律、法规及有关规定，制定本准入条件。

第二条 本准入条件为申请获得“建设用砂石”采矿权的前置条件，凡在中华人民共和国境内（港、澳、台除外）申请“建设用砂石”采矿权以及采矿转让（含企业兼并重组、资源整合）、延续、变更矿区范围、年检等行为，必须满足本准入条件。

第三条 新立“建设用砂石”矿采矿权的首采区勘查程度应达到勘探程度并符合开采设计要求。新立矿山查明资源量必须与生产规模和服务年限相适应。服务年限：大型矿山为20年以上，中型矿山为10年以上，小型矿山为5年。

第四条 地处发达省份和大、中城市地区，新建大型“建设用砂石”矿山开采规模应不低于100万立方米/年。如：北京、上海、天津、重庆、四川、江浙、福建、安徽、河南、河北、山东、湖南、湖北、东北三省等省（区）；地处欠发达省份和中、小城市地区，新建“建设用砂石”矿山开采规模应不低于30万立方米/年。如：贵州、甘肃、宁夏、广西、内蒙等省（区）。

第五条 “建设用砂石”矿采矿权申请，应当在资源所在地设有独立企业法人，具备“建设用砂石”开采和生产能力。申请新立大型“建设用砂石”矿山采矿权的企业注册资本不应少于10000万元；中型（100万立方米/年）“建设用砂石”矿山采矿权的企业注册资本不应少于5000万元；开采规模为30万立方米/年，企业注册资本不应少于500万元。

第六条 矿山应采用适合矿床开采技术条件的开采和开拓方式，实现全层开采。根据矿源、环境和市场条件，选择干法、半干法或湿法砂石生产工艺，采用先进、安全、节能、环保的设备设施，提高机械化、自动化水平。

第七条 开采“建设用砂石”矿产应当严格执行占用地目录、土地复垦、矿山地质环境恢复治理、安全生产、环境保护以及矿产资源节约与综合利用、限制和淘汰技术目录等有关规定。应依法履行缴纳矿产资源补偿费、资源税和矿山环境治理保证金等法定责任和义务。

第八条 已取得“建设用砂石”采矿权的企业，应按本准入条件规定通过资源开发整合、企业兼并重组等方式，三年内达到规定要求。未达到本规定要求的，应停止开采活动。

第九条 本办法由国土资源部负责解释，有效期为五年。

第十条 本准入条件自发布之日起施行。

编辑：金哲