关键词：欧洲，骨料，骨料协会

　　1、基本情况

　　骨料产业是最大的非能源开采业。在欧洲约有16000家公司（大部分是中小型企业）和24000个采石场和矿坑，每年破碎超过30亿吨的石头，雇佣30万人间接和直接地生产砂子和碎石。具体数据见表1。

表1   2009年骨料生产数据

　　2、行业组织

　　欧洲骨料协会总部位于布鲁塞尔，现有31个会员国家。欧洲骨料协会有力地促进了欧洲骨料行业的利益，并在经济，技术，健康与安全和环境政策方面代表其成员。欧洲骨料协会下辖四个委员会和一个专责小组，分别是：经济委员会、技术委员会、健康与安全委员会、环境委员会及公关和沟通专责小组，其中环境委员会包括三个专责小组：海洋骨料专责小组、生物多样性专责小组、水资源管理专责小组。各委员会和专责小组每年和总秘书处向董事会报告。董事会每年在4月和11/12月进行两次行业策略和进程的回顾和评价。每年的5月，在欧洲骨料协会代表大会上，对现有的预算、管理机构、活动及策略进行讨论和决定。

　　各委员会、专责小组及总秘书处的工作重点如下：

　　经济委员会的工作重点是影响行业的经济和战略问题，具体包括：本地原材料的持续供应；建设和拆除材料的回收；运输方式的改善。

　　技术委员会的重点是制定骨料各个方面的技术标准，对再生骨料和二次骨料资源的研究，以及提高欧洲骨料市场的开放性和竞争性，具体包括：建设产品章程的颁布；制定骨料产品统一标准；具有放射性的危险物质的研究；提高再生骨料的回收质量和回收率。

　　健康与安全委员会工作重点包括：死亡和事故的预防；展开关于可吸入粉尘颗粒的企业与员工之间的对话；说服移动设备制造商以最小的成本来提高设备的安全性。

　　环境委员会工作重点包括：量化和加强生物多样性；展示在骨料开采之前、期间及之后的新自然保护区和栖息地的创造；确保采石场和矿坑下面的地下水的水质；制定海洋开采方案，保证与海洋生物多样、海底的完整性和水下噪音相关的三个指标达标，以实现在对海洋影响最小下的开采。

　　公关及沟通专责小组工作重点:展示其在环境管理、改善健康和安全上的成就；进行佳实践的交流；设立矿产日，对采石场和矿坑进行开放。

　　总秘书处工作重点包括：代表欧洲骨料产业参加各个阶段的相关政策制定；提供最新的政策通知；通过网络的实时更新来提供更多的信息；使欧洲骨料协会获得较高的知名度和较好的声誉。

　　3、行业现状及发展规划

　　骨料的来源、中间产品及最终用途见图3。

图3  骨料的来源及用途

　　由于近几年受经济危机的影响，经济复苏缓慢，导致2009年成为近十年工程建设最糟糕的一年，总共建造工程完成量下跌8.8％，并预测在2010年将进一步平均收缩3.3％，但2011年将轻微下降0.1%，与2010年的水平基本持平。而且预计到2013年国家建设的总输出达到13.41亿欧元，低于2007年的15.06亿欧元。而且在2004到2013的十年中，建设行业内也发生了重要的结构性变化，正在经历着一个从新建到改造和现代化的转变，使得实际上50%的建设输出都是翻新。这些因素都直接导致砂石产业出现萎缩。如2006年的骨料产量约为37亿吨，2009年为32.5亿吨，预计到2010年将下降到30亿吨。而且企业的数量也在急剧下降，2006年是约3万家，而到了2009年则减少为16000家。

　　欧洲总体发展规划的核心就是发展的可持续性，特别强调：原材料的低成本、高效益，资源的低消耗、高利用，环境的低污染、高保护。其具体要求如下：

　　① 加强本地骨料资源的持续利用，使运输距离、CO2排放、环境影响、交通堵塞及相关成本最小化。

　　② 实行更好的矿产许可和土地使用规划，并简化规划和许可程序。

　　③ 促进资源回收和利用效率，加强各国家对于建设和拆除材料的回收，去除对再回收的不合适的限制，并提高资源回收技术。

　　④ 进一步加强行业内部个会员国之间的经验交流。

　　⑤ 加强防患意思，提高运安全意识和操作安全，进一步减小伤亡事故的发生。

　　⑥ 进一步展开关于可吸入粉尘颗粒的企业与工人之间的对话，保护骨料开采现场的工人的健康。

　　⑦ 在骨料开采区域和Nature 2000自然保护区域之间创造一个相互和谐的氛围。

　　⑧ 在进行海洋空间合理规划和保护Nature 2000海洋保护区的前提下，加强对海洋骨料的管理、利用。

　　下面以英国为例说明英国2012骨料产业的预期目标：

　　更多资料请点击：欧洲骨料行业介绍.doc

　　节选自《中国砂石协会2012年年会“砂石行业创新与发展”论文集》