关键词：中材矿山，骨料

　　前言

　　《诗经·豳风·鸱号》云：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户。今女下民，或敢侮予？” 意思是说：趁着天还没有下雨的时候，赶快用桑根的皮把鸟巢的空隙缠紧，只有把巢坚固了，才不怕人的侵害。

　　1.中材矿山建设有限公司简介

　　中材矿山建设有限公司（以下简称中材矿山）是中国中材股份有限公司的二级子公司，下设四个分子公司，几十年来，承接了国内绝大部分水泥集团石灰石矿山施工和采矿服务项目，市场占有率在80%以上，年生产矿石上亿吨，取得了辉煌的成就。

　　但由于近几年来，市场结构的发生了变化，水泥行业产能过剩，许多水泥厂效益下滑，加之资源的日益缺乏，公司保产量也将会随之减少。公司意识到，一直以来，中材矿山都处于被动局面，公司主营业务是矿山施工总承包和采矿服务主要依托于业主方，一旦没有业主，那么公司也将没有新业务。虽然目前公司形式相对稳定，但并不能代表将来也会一直好，而且单从矿山施工和采矿服务方面继续扩展业务很难有上升的空间，公司要想在将来更好的发展，必须未雨绸缪，居安思危，开拓新的经营渠道。

　　经过几年的探索，中材矿山发现建设用骨料（俗称砂石）市场前景很大。

　　2.我国骨料行业的现状及发展前景

　　2.1骨料产量巨幅增长

　　骨料俗称砂石料，被喻为“建筑业的大米”，在工程基建方面的需求量巨大，据中国砂石协会统计，随着我国基础建设的快速发展，砂石骨料的用量不断增加，从1981年的不足5亿吨到现在的100多亿吨，砂石的年产销量增长了20多倍。2010年全国砂石年产值已达3000多亿元，带动运输业产值2350亿元。按照国家中长期的发展规划，预计砂石的用量将以每年10%以上的速度增长。所有的基础建设像铁路、公路、桥梁、房建等，都需要用到砂石骨料，刚性需求决定了骨料的不可或缺。砂石骨料行业在国民经济健康发展中起到越来越重要的作用。

　　2.2骨料生产企业现状

　　由于骨料行业的特殊性，目前骨料企业主要是以乡镇企业和小规模的私营企业为主，这些企业生产规模小，大量的小型企业仅是几万吨或者十多万吨的年产量；生产企业的布局不尽合理，规模规划不够细致，集中度不高；设备投入少，生产技术水平低，生产工艺落后，生产过程中大量的粉尘污染环境，危害健康。同时由于地处偏远不易监管，经常出现盗采，导致无序竞争，滥采乱挖，野蛮开采。在河道偷采就危及河堤，在山区开采就形成山体的疮痍满目。

　　骨料企业是个资源性的行业。在经历了快速发展之后，也同其他资源性产品一样面临着资源减少和枯竭的问题。许多传统的依靠天然砂矿源的企业面临无砂可采的局面，就需要转型发展，推动生产人工砂石骨料、利用工业废弃资源成为最新的发展出路。一些骨料企业已经在全力开发机制砂。

　　2.3政府政策

　　针对我国天然骨料资源短缺、乱采乱挖现象，国家包括各地政府都出台了相应的限制管理政策，如：《中华人民共和国矿产资源法》中对骨料开采就有明确规定，将骨料列入矿产品名录，骨料生产实行许可证开采制度并依此加强查处无证开采企业；《中华人民共和国水法》第39条规定国家实行河道采砂许可制度；《长江河道采砂管理条例》详细规划和细分了禁采区和可采区等等；部分地区是指定一到两个企业开采，并在量上限制管控，有序开采，保护自然资源。

　　新的骨料国家标准实施后，中国砂石协会向国家发改委提出年产50万吨以下规模的为小型企业，50-100万吨的为中型企业，100万吨以上的为大型企业；鼓励发展大型生产技术装备和建设骨料生产基地。目前，有关政府部门及行业协会正在加强骨料行业的详细规划，合理布局企业的分布，提高行业准入门槛，建立行业生产准入制度，加大设备和技术的投入，改善生产工艺流程，努力做到生产无污染和零排放，进一步提高生产企业的集中度，大规模、高质量、高效益地发展大型骨料企业。

　　3.中材矿山发展骨料业务的必要性

　　实践证明骨料行业是不可替代的产业。与其他矿产资源一样骨料资源总量也是有限的，可以预见的是今后一段时间砂石行业的资源也将愈发紧张。规范、统一骨料行业，建设与社会长期发展相结合的大型骨料生产基地必将是未来行业发展趋势。在国家“十二五”规划和产业结构调整的大方针下，建设骨料面临巨大的市场投资机遇，行业有望迎来新的发展契机。

　　全面进入建设骨料产业对于中材矿山来讲是非常必要的和紧迫的，它可以使得中材矿山在原有供矿保产的基础上，产业链向上延伸，在不需要更大人力、设备投入的基础上（只需要投入矿产资源费用和骨料生产设备）将企业的潜能更大程度的发挥出来，增强企业抗风险的能力和发展后劲。中材矿山是由四家矿山公司重组组建的，虽然整合使得企业的资质和总体规模有了很大的提升，但是没有完全解决和改变施工企业所面临的根本问题。要想加大发展步伐，必须开发新产品、新产业。建设骨料产业与中材矿山目前从事的水泥厂矿山施工和采矿服务的关联度大，也可以充分发挥中材矿山的施工管理、采矿技术、品牌、成本的优势。进入和发展建设骨料行业可以使得中材矿山的业务构成更加合理，可以加快中材矿山的发展步伐，增大中材矿山的经济实力，获得更高的经济效益。实现中材矿山长期、持续稳定的战略设想。使得中材矿山成为集原有的矿山施工、采矿服务及新进入的资源生产开发型骨料生产企业为一体的综合性企业集团。

　　4.中材矿山发展骨料业务规划

　　 围绕中材集团“十二五”规划中对围绕集团商品混凝土产业布局，发展系列化集料等战略设想，中材矿山建设有限公司“十二五”规划中将培育建设骨料业务作为中材矿山的三大产业之一。中材矿山计划以尽快尽最大可能控制相关矿产资源为根本，通过增资、收购或二者相结合的方式（外资、内资）以及积极与各地方政府合作获取新的矿产资源投资建设等多种形式，五年内在全国各地建设集约型、绿色环保型的建设骨料生产基地，尽快形成产业规模。结合中材集团的工作要求中对中材矿山要在建设骨料上要尽快有实质性突破的工作部署，中材矿山拟成立混凝土骨料公司，将统一思想、坚定信心、加大力度、加快进度，全力推进骨料业务的投资和项目建设，力争短期内在建设骨料产业上做出实质性突破。

　　5.资源现状及获取有效的途径分析

　　更多资料请点击：未雨绸缪早当先，居安思危谋长远.doc

　　节选自《中国砂石协会2012年年会“砂石行业创新与发展论坛”论文集》