十八届三中全会召开在即，诸多改革难题大盘点。

难点一：城镇化出路在哪里？

华生认为，现在的首要问题就是城市化。这里头又有两大问题，一个是土地问题，一个是户籍问题。其中土地问题要更复杂。全世界都有土地的用途管制和规划管制，它与土地财产权的关系怎么平衡？土地财政该怎么办？

难点二：收入分配的弱化

市场经济总会造成贫富差距，但是可以通过再分配来减小这个差距。但是在中国，再分配基本不起作用。华生称我国的再分配政策的实施，加总起来对调节收入差距的效果为零，甚至是负数。

难点三：财税体制问题

我国现行财税体制建立在1994年开始形成的分税制之上，时过境迁，目前分税制已然成为地方财源不足，事务却过多的根源，土地财政及后续一系列问题随之产生。

难点四：国有行政性垄断行业

垄断仅仅是国企治理不力的结果，它只是问题的表征。如果对国企改革只就垄断而反垄断，进行所谓的“私有化”和“社会化”肢解，那么国企改革也还真可能沦为一部分利益集团的分羹大宴。

难点五：固有利益格局堡垒

八十年代搞改革，执政党作为改革主体，利益包袱不重，要打破的瓶瓶罐罐还不多，加之邓的意志，阻力难形。今天的改革，势必要触及到诸多人的切身利益，阻碍可想而知。

难点六：金融怎么改革

一边是对金融资本天性逐利与投机的批判，一边是对行政垄断金融领域造成要素扭曲，中小企业缺血的指责，中国的金融体制改革注定要在这样的争议中前行。

难点七：有没有突破口？

一千个读者就有一千个哈姆雷特，一千个经济学家就有一千个经济改革突破口——因为每个人都认为自己的研究最重要。喧嚣当中，决策层需要慧眼独具，否则祸患无穷。

编辑：金哲