2013年9月16日，《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》在中国政府网发布，这是首次以国务院的名义就城市基础设施建设发文，具有标志性意义。《意见》明确指出：一是坚持先地下，后地上。优先加强市政地下管网建设改造。完善城镇供水、燃气设施，提升城市防涝能力。力争到2015年实现全国城市公共供水普及率95％。二是加强污水和垃圾处理设施建设。到2015年，城市污水和污泥无害化处理率分别达到85％和70%，建设完成污水管网7.3万公里。

　　政策持续加强并细化，管网投资落实信号明确。各地方政府对城市地下管网建设的关注力度明显提升。继7月31日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，强调加强市政地下管网建设和改造后，9月16日《意见》发布，再度表明政府对城市地下排水管网建设的重视力度。其中我们看到了城市管网规划的细节化政策出台，具体时间表、规划数值等，《意见》指出，到2015年实现全国城镇燃气8万公里、城市公共供水普及率95%、重要防洪城市达到国家规定的防洪标准、城市污水处理率达到85％，建设完成污水管网7.3万公里等。尽管市场担心地方政府受债务压力影响，投资不到位会影响管网投资具体落实，但业内人士认为此次政府以国务院名义在官网正式发文表明，政府对城市基础设施建设的重视态度，加大投资力度是大概率事件。同时《意见》中也再次强调向社会购买公共服务，加大金融机构支持力度。我们认为在新型城镇化建设和社会环保意识提升的大背景下，未来地下排水管网投资逐步落实是大概率事件。

　　随着十八届三中全会召开在即，各地方政府不断加大基础设施建设力度，从个地方新闻报道来看，各地方在不断加大基础设施建设力度。

责任编辑：王婷婷