图为国土资源部规划司副司长,绿色矿山促进工作委员会专家组组长鞠建华主持论坛
2013中国国际矿业大会11月2日至5日在天津梅江会展中心举行。大会由国土资源部、天津市人民政府、中国矿业联合会共同主办。大会以"机遇、挑战、发展"为主题,宣传中国政府加强国内矿产勘查开发、促进矿业发展方式转变、创新地质矿产勘查与开采管理与服务的战略举措。
在论坛期间国土资源部规划司副司长,绿色矿山促进工作委员会专家组组长鞠建华表示绿色矿山这项工作是这些年才真正在中国得到了社会认识并发展起来的。从2008年国务院正式批准了全国新一轮的矿产资源规划以来,绿色矿山建设纳入了国家的战略。按照"十二五"规划的有关要求,国土资源部把绿色矿山建设,促进资源高效利用以及加强生态文明建设,改善民生促进建设作为重要平台和抓手。
现在国土资源部和有关部门及地方一起积极的探索和推进,取得了明显的成效。目前全国确定了159家矿山作为国家级的试点单位,这些试点单位涉及到油气、冶金、煤炭、化工、建材等行业。从企业的性质分有国营的、民营的、还有外资的企业,这些试点单位的规模包括大中小各类矿山。通过这几年的实践树立了一批绿色矿山建设的典型,起到了很好的示范引领作用,而且这项工作也越来越多的得到了中央的认可,国务院的赞同,也得到了社会各界的共识,同时地方政府也给予了支持和响应。
按照部里的统一要求,通过矿山布局的优化,资源的高效利用和矿山环境恢复治理等措施大力推进绿色矿山建设,许多地方都出台了一些有关的指导意见和绿色矿山创建的管理办法。例如浙江率先制订了绿色矿山建设管理有关办法,明确采矿权人必须建设绿色矿山,按照建一个矿山必须建设一座绿色矿山的要求,推进矿产资源的开发利用;内蒙古制订了绿色矿山的实施方案;广西制订了绿色矿山的规划;福建也将制定绿色矿山建设,作为生态省建设,把绿色矿山建设作为一项重要的任务;安徽铜陵制订了绿色矿山的实施意见。很多地方这些年将绿色矿山建设作为申请矿业权的一个前提条件,要求我们的矿山在规划设计建设的时候就高起点、高水平、高成效。
国土资源部准备积极推进的几个重点工作。
第一,积极突出重点行业、重点地区,扩大试点范围,力争近些年使国家级的绿色矿山试点单位达到600家以上,起到广泛的带动作用。
第二,由点到面的推动绿色矿山建设,推动绿色矿山就是在总结试点经验的基础上,充分发挥中央和地方各级政府的积极性,同时也发挥好企业和社会各方面的积极性,在资源相对集中,矿山集中相对分布的地方,选择一些地区排列绿色矿业发展的示范区,资源合理利用的展示区,生态保护和矿地发展的模范区。通过这些示范和辐射带动作用,引领整个矿业领域的升级和提升。
第三,针对当前绿色矿山一些激励,支持的配套政策还存在不完善的问题,汇集面还少,支持的力度也有限,我们和财政局协调,进一步促进绿色矿山的建设,鼓励企业建设绿色矿山的积极性。
第四,制订分类、分领域、分行业的绿色矿山的标准,不断提高绿色矿山建设的水平。通过这些标准的实施,使矿山建设在规划、设计和运行过程中进一步不断的完善,改进矿山的建设水平和运营水平。
第五,加强指导和监督。把绿色矿山建设作为国土资源工作作为一项重要工作全面推进。
第六,加强宣传,充分发挥媒体的引导和宣传作用,大力宣传好的经验,好的做法、好的模式,鼓励先进,释放正能量,使全社会在节能集约资源,使保护矿山成为自觉的行动。
第七,发挥行业协会的作用,加强自律和观摩活动,使更多的企业加入绿色矿山建设创建的行列,推动绿色矿山建设向更广的方向发展。
第八,加强对外联系,采用请进来,走出去模式,我们会更好地组织服务工作。
编辑:李沙