2013年夏季达沃斯论坛继续在大连召开。在“中国城镇化的投资机遇”分论坛上，中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，中国的城镇化不等于造城，不等于房价上涨。
李铁认为，目前我国城市等级化管理体制使得资源配置效率低下。一些城市不愿分享资源排斥农民工进城落户，地方政府大兴土木建设新区行为难被约束，这些都不利于新型城镇化发展。
中国城镇化需要解决的问题，要通过改革户籍制度和土地制度来实现，让农民工具有和城里人一样的权利，这些是中国城镇化的一部分内容。
而一部分人认为城镇化是将农村人“赶”到城里去，这种想法是错误的。城镇化也并非当下一些地方政府大兴土木建设新区的行为。
同时，城镇化与房价也没有必然的联系。城镇化会带来一部分住房需求，也会解决一部分住房需求。一些中心城市房价被推高，和民众对相对稀缺的公共服务的追逐有直接关系。
李铁表示，买房子实质是在买服务，当下我国农民工工资并不低，但享受的公共服务不高。垄断化的城市公共福利体系，对外来人口形成严重的利益排斥，不利于新型城镇化以人为核心的发展。李铁分析，公共服务好的城市往往是资源稀缺性很强的地方，所以房价必然高。基于此，李铁建议扩延便于通勤的城市外围空间以解决低价房供给，将医疗、教育等优质资源向中心城市外缘延伸，缓解民众的买房、住房压力。
在李铁看来，提供稳定的住房租赁市场也是缓解民众购房压力的方法之一。“现在买房人不是为了出租，是为了卖”，李铁指出，由于房屋租售成本相差悬殊，现在中国内地城市经过房地产开发的住房都处于“不稳定”的租赁模式。他建议打破中国动辄批百亩、千亩土地的“大地产商”开发模式，形成层次开发、小块开发的房屋便可作为长期稳定的出租房源。
