近期，自然资源部印发《关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》，对在新形势下保护和永续利用自然资源作出系统安排。意见指出，“十四五”以来，自然资源部推进3批49个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，全国已累计修复历史遗留废弃矿山面积84万亩。绿色矿山建设稳步推进，累计建成1000多家国家级绿色矿山、3100多家省级绿色矿山。

一、优化国土空间开发保护格局，绘就美丽中国建设空间蓝图

全面贯彻落实《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》，加快各级各类国土空间规划编制实施。截至目前，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团国土空间总体规划、83%的市级和84%的县级总体规划批复实施；长江经济带等国土空间规划批复实施，京津冀、长三角、黄河流域、成渝地区双城经济圈国土空间规划正抓紧编制。

二、推进自然资源节约集约利用，提供美丽中国建设要素支撑

近年来，自然资源部部署全面加强自然资源节约工作，持续推进土地、矿产、海洋等资源节约集约利用，认定发布首批258个自然资源节约集约示范县（市）名单，鼓励地方广泛深入探索节约集约利用模式创新、技术创新、制度创新和管理创新。

推进矿产资源节约与综合利用标准制定，所有在产矿山涉及的125个矿种的开采回采率、选矿回收率和综合利用率实现最低指标全覆盖，全面建立实施矿产资源开发利用水平调查评估制度。绿色矿山建设稳步推进，累计建成1000多家国家级绿色矿山、3100多家省级绿色矿山。辽宁省将绿色矿山建设纳入“绿满辽宁”工程，全面构建“政府主导、企业主建；标准引领、政策推动；部门联管，社会监督”的工作推进新机制。

三、构建从山顶到海洋的保护治理大格局，巩固美丽中国建设生态根基

“十四五”以来，推进3批49个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，带动各地加大治理力度，全国累计修复历史遗留废弃矿山面积84万亩。在山西省临汾市开展黄河重点生态区（临汾）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，采取地貌重塑、土壤重构、植被重建等措施，恢复受损地质环境，复垦利用采矿损毁土地，改善矿区及周边人居环境，实现临汾市域汾河下游历史遗留废弃矿山“清零”。

鼓励和支持社会资本参与生态保护修复，与国家开发银行、中国农业发展银行签订备忘录和战略合作协议。全面完成自然资源领域生态产品价值实现机制试点任务，发布4批43个生态产品价值实现典型案例，总结提炼自然资源领域推动生态产品价值实现的经验做法，谋划下一步举措，拓宽“两山”转化路径。

四、筑牢能源资源安全底线，守护美丽中国建设物质基础

聚焦重要能源和矿产资源保障，实施新一轮找矿突破战略行动。深化矿业权管理制度改革，通过制定矿业权出让收益起始价标准、完善矿产资源勘查开采登记管理、细化油气探采合一制度、完善矿业权竞争出让制度等措施，推动矿业市场繁荣。2021年以来，找矿资金投入连续3年增长，有力促进了矿产资源增储上产。

五、健全自然资源治理体系，为美丽中国建设提供制度支持

自然资源领域立法工作持续加强，十四届全国人大常委会第十次会议对矿产资源法（修订草案）进行了第二次审议。同时，积极推进耕地保护和质量提升法、国土空间规划法、不动产登记法等立法工作。参与修订海洋环境保护法，筑牢海洋生态环境保护法治屏障。一体推进土地、矿产、海洋、林草、自然保护地等自然资源要素管理和国土空间规划实施情况督察，督促纠正侵占三条控制线、破坏生态等突出问题。严格执法，严肃查处重大典型案件，夯实基础支撑工作，依靠科技力量强化执法监管，贯彻落实部门协调工作机制，不断完善自然资源执法制度。

六、加强自然资源组织保障，凝聚美丽中国建设强大合力

不断提升自然资源数字化治理能力。自然资源部2024年2月印发《自然资源数字化治理能力提升总体方案》，部署完善数字化治理能力框架。加快测绘地理信息事业转型升级，建立新一代国家测绘基准体系，统筹陆地、海洋、地下、水下地理信息资源建设，加强实景三维中国建设，大力推动成果应用，充分发挥测绘地理信息在优化资源配置、赋能实体经济、培育新质生产力中的作用，释放数据要素价值。

编辑：黄微

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