2023年，国际形式复杂变化，国内经济发展不及预期，房地产行业低迷。随着矿权出让收益分期缴纳等新规施行，地方国企大举进军砂石行业，新增产能不断增加。而在需求端缩减的情况下，北砂南运已成趋势。砂石行业生存环境愈发艰难，行业态势精彩纷呈（详见:《【穿云破雾·挣扎前行】2023年砂石行业年终盘点》）。
本文砂石骨料网记者对2023年砂石行业大事件进行了盘点，如有不足，欢迎指正。
1、习近平总书记强调生态文明建设的重要性
2023年7月18日，时隔5年，全国生态环境保护大会再次召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。总书记提出，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作。要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。
在生态文明建设等方面，总书记也给予高度重视：7月底，去陕西省汉中市考察河道采砂生态修复项目；10月，在江西省考察时，强调推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持共抓大保护、不搞大开发；12月，听取平陆运河-西部陆海新通道骨干工程建设汇报。
2、砂石矿山出让收益分期付款
2023年4月14日），财政部、自然资源部、税务总局联合正式印发《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）。自2023年5月1日起施行。其中最大的调整就是完善了矿业权出让收益征收方式，将现行对绝大多数矿种在出让环节“一次性趸交”，改成“按额+逐年按率征收”，即分“按额征收”和“逐年按率征收”两部分缴纳矿业权出让收益。对砂石矿来说，就是采用“按额征收”方式，即砂石矿出让收益可以分期缴纳，降低了按金额形式征收的首付比例，最大程度延长了分期缴款年限。
3、新一轮中央生态环保督察全面启动！
11月21日，第三轮第一批中央生态环境保护督察全面启动。组建5个中央生态环境保护督察组，分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展为期约1个月的督察进驻工作。截止目前，督察组已分4批公开曝光了福建、河南、海南、甘肃、青海5省内20个典型案例，督察发现部分地区违规采矿、资源浪费、生态破坏情况严重。
督察中，重点关注习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况；党中央、国务院有关重大决策部署落实情况；加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马和淘汰落后产能情况；区域重大战略实施中的突出生态环境问题；重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；环境基础设施建设和运行情况；此前督察发现问题整改情况；人民群众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。
4、自然资源部全面推进砂石土矿“净矿”出让！
2023年7月，自然资源部发布《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号），提出要实行砂石土采矿权“净矿”出让，积极推进其他矿种的“净矿”出让。全面推进矿业权竞争性出让，除协议出让等特殊情形外，矿业权一律按照《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。
严格控制矿业权协议出让，自然资源部协议出让矿业权应当征求省级政府意见，地方自然资源主管部门协议出让矿业权须报请同级地方政府同意。
该意见自印发之日起实施，有效期五年。
5、1万亿国债+2.7万亿地方债！中国经济号角吹响！
2023年10月24日，十四届人大六次会议闭幕，本次会议通过了1万亿的中央国债增发，也通过了地方新增地方债提前下达，或达2.7万亿元。增发国债有利于加强基础设施建设，扩大总需求，为四季度和明年的经济运行打下好的基础。
有人认为，1万亿的中央国债增发将成为中国财政政策升级的明显信号，这一举措将有力支持国内的重大基础设施项目和各领域的发展需求。还有人表示，增发国债资金主要用于灾后重建和基础设施补短板，将对整体固定资产投资形成支撑。财政资金路径短、见效快，可以部分弥补当前地产投资低位所带来的资本形成缺口，稳定总需求。
6、中电建、中建材两家砂石储量规模最大的央企官宣合作！
2023年10月，中建材和中电建签署战略合作协议，双方充分发挥各自优势，建立战略合作伙伴关系，在产业链供应链、资本与股权、业务协同、绿色低碳、国际化运营、创新研发等领域开展务实合作，推动双方实现高质量发展。
据砂石骨料网了解，中建材、中电建是目前砂石资源储量最大的两家央企。中建材目前在产骨料产能约为2.54亿吨，旗下骨料业务主要归属新天山水泥。新天山水泥骨料资源储量超过34亿吨（其余企业骨料资源尚未计算，也不包含水泥熟料用矿山资源利用的骨料）。
中电建已获取绿色砂石项目采矿权共计23个，绿色砂石资源储量达到89.54亿吨，设计年产能为4.9亿吨/年。
7、华润水泥正式改名！
2023年12月6日，华润水泥发布公告称，华润水泥控股有限公司的公司名称已更改为华润建材科技控股有限公司。2023年12月8日起，其普通股的证券简称亦将更改为“华润建材科技”。
华润水泥董事局认为，“水泥”已不能完全涵盖公司业务类型。为应对水泥行业下行周期，华润水泥早已作出部署：2021年，华润水泥将旗下业务重新划分为基础建材、结构建材、功能建材和新材料四大业务板块。其中，基础建材业务主要包括水泥和骨料。2022年以来，华润水泥公司在上述四大业务板块均取得突破，非水泥业务占比逐年提高。
8、第一次集采找矿活动沿江而上
2023年，砂石骨料供应呈多元化，沿江沿海地区砂石骨料流通性强，而需求持续萎缩，受此影响，砂石企业面临严峻考验。
受大型工程用料单位、贸易商、港口码头、商混站等相关单位委托，砂石骨料网团队于12月初开展2024年度沿江沿海地区集采找矿活动，为相关单位提供价格合理、供货稳定、质量优良、服务好的中大型砂石骨料矿山供应商。从安徽马鞍山出发，深入沿江安徽池州、江西九江、湖北热门区域（阳新/武穴/宜昌/松滋）、湖南岳阳及重庆巫山等地区，调研走访14家沿江企业，充分了解砂石骨料（包括天然砂）的市场行情机变化。
9、华新发布高品质机制砂
2023年12月14日，由黄石华新绿色建材产业有限公司与华新绿色建材（武穴）有限公司联合主办的“2023年华新高品质机制砂发布会”在武汉隆重召开，华新正式对外发布高品质机制砂。
华新亿吨线所生产的高品质机制砂粒形优异、级配合理、压碎值小、吸附性极低，无絮凝剂、性能稳定，产品品质突破了行业的对于钙质砂质量水平的认识。此高品质机制砂可直接用于普通混凝土至C140超高性能混凝土的制备，无需搭配细砂。
10、洞庭湖砂正式开采！近10亿吨河砂投入市场
2023年10月21日，汉寿采区河砂正式开采！据悉，9月18日，湖南省水利厅发布的新一轮四水干流及洞庭湖河道采砂规划（2023-2027年），本次洞庭湖流域范围内采砂控制总量超9.4亿吨（94269万吨），按照5年规划期计算，平均每年有近2亿吨河砂入市。
此次新一轮河砂开采量较之前大幅提高，将对湖南未来的财政收入起到重要支撑作用，还将对本就产能全域性永久性过剩的长江流域砂石市场产生造成一定影响，冲击长江下游的砂石企业。
