9月18日，湖南省水利厅正式发布《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（2023~2027年）》（以下简称《规划》）。《规划》共设可采区26个，规划期采砂控制总量超9.4亿吨（94269万吨）。根据目前湖南地区天然砂市场价80元/吨左右的价格测算，湖南未来5年内开采的河湖砂价值或超754亿元！

其中，洞庭湖附近的常德、岳阳、益阳三地共规划开采93423万吨河砂，占总规划可采河砂的99%以上。开采出的河砂除供向长株潭一体化建设发展外，常德、岳阳、益阳三地还可采用内河船运方式直达长江流域砂石市场，冲击区域市场现有格局。

湖南各市具体采砂规划如下：

常德市设6个采区，规划开采约4.36亿吨（43591万吨）河砂；

岳阳市设7个采区，规划开采约2.55亿吨（25473万吨）河砂；

益阳市设6个采区，规划开采约2.44亿吨（24359万吨）河砂；

衡阳市设5个采区，规划开采525万吨河砂；

株洲市设1个采区，规划开采221万吨河砂；

邵阳市设1个采区，规划开采100万吨河砂。

据砂石骨料网了解，湖南省河道资源丰富，洞庭湖区域采砂规划一直受到各界高度关注，但同时生态保护和资源开发的矛盾在尤为突出（详见：《【湘砂回望 未来可期】河砂开采史 半部湖南砂石发展史》）。

此前，《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（2019-2022年）》总控制开采量为25140万吨。而此次发布的新一轮采砂规划中，河砂总开采量较之前大幅提高，这对生态环境保护及遏制滥采盗挖现象也提出了不小的考验。

采砂机具选择方面

结合现有湖南省管河道采砂的实际情况，可采区作业方式分为水采和旱采。华容县鲇鱼须可采区应采用旱采形式。旱采采砂机具主要为挖机，水采采砂机具主要为链斗采砂船和吸砂采砂船。湘资沅澧干流采砂船舶应选用链斗采砂船，若选用吸砂采砂船应进行充分论证。洞庭湖采砂船舶类型根据可采区实际情况确定。

湘资沅澧干流可采区采砂船的采砂设备功率（即特种机械总功率）应控制在500kW以内，洞庭湖有堤防段可采区控制在5000kW以内，并在近堤脚侧（离临水侧堤脚500m）选用3000kW以内采砂船。采砂船舶的具体采砂设备功率在年度采砂实施方案中确定。采砂船舶数量原则上不超过1艘/km。

洞庭湖采砂船舶数量的确定应充分考虑通航、防洪、供水、生态和采砂作业安全；具体采砂船舶数量在年度采砂实施方案中确定。原则上洞庭湖规划期采砂控制总量不大于5000万吨的可采区，采砂船数量控制在8艘以内，同时开采船舶不应超过5艘；大于5000万吨的可采区，采砂船数量控制在15艘以内，同时开采船舶不应超过10艘。

编辑：周若萱

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