日前，《自然资源部2023年立法工作计划》印发。此次立法工作计划共安排立法项目14件，涉及国土空间、行政处罚、矿业权人信用管理、矿产资源法、地质灾害防治、资源督察工作、建设用地审查报批、权属争议、永久基本农田保护红线等法规，皆与砂石行业息息相关，砂石行业应重点关注！

据砂石骨料网了解，今年以来，砂石行业政策环境发生了巨大的变化。自然资源部及相关部门已发布多项改变砂石行业竞争态势与业态变革的重大政策，包括被行业争议多年的“35号文”废止，新的10号文正式实施，可分期缴纳矿权出让收益；规范和完善砂石开采，严控工程用料外销等新规无一不影响着砂石从业者的生存环境。

而修订已实施了近27年的《矿产资源法》，意味着涉及砂石采矿权出让、探矿权转采矿权等与砂石行业强关联内容将迎来新规定……

此次，自然资源部又将全新修订数量如此多的重要法规，砂石行业又将迎来怎样的变革呢？欢迎大家留言讨论！

具体来看，14项立法项目中，与砂石行业相关的有《国土空间开发保护法》《自然资源行政处罚办法》《矿业权人勘查开采信用管理办法》《矿产资源法实施条例》《地质灾害防治条例》《国家自然资源督察工作条例》《建设用地审查报批管理办法》《自然资源权属争议调查处理办法》《永久基本农田保护红线管理办法》等法规。

另外，自然资源部还将积极推进《矿产资源法》《耕地保护法》《国土空间规划法》等法律法规的制定和修改，组织开展《生态修复法》《国土空间规划管理办法》等立法研究储备工作。

2023年已发布与砂石行业相关的政策如下：

4月14日，财政部、自然资源部、税务总局联合正式印发《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号），被行业争议多年的“35号文”废止，新的10号文自2023年5月1日起施行。

该办法完善了矿业权出让收益征收方式，降低了竞拍矿权的资金压力，矿权竞得人可分期缴纳出让收益。该法自实施以来，已有多宗砂石采矿权按新规缴纳矿业权出让收益，同时，多地国企也在积极拿矿，布局砂石行业。

4月19日，自然资源部印发《关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）。积极落实“净矿”出让，优化采矿权登记流程，要求合理有序投放采矿权、严控工程用料外销。

在推行净矿出让方面，近日（7月11日），自然资源部部长/国家自然资源总督察王广华表示，未来将指导各地推进“净矿”出让，通过加强矿业权出让前期准备工作，提高服务效率。

5月12日，自然资源部正式印发《关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号），在完善矿产资源勘查登记管理、完善矿产资源开采登记管理、精简矿业权申请资料及其他与探矿权采矿权有关事务等方面做了相关规定，进一步减轻矿业权人负担。

6月25日，自然资源部发布了关于新修订的《工业项目建设用地控制指标》的通知。明确从规范性指标和推荐性指标两方面引导工业用地节约集约，新建、改建、扩建工业项目均要严格执行。并规定非金属矿物制品业容积率指标控制值≤0.8，建筑系数指标控制值≥40%。

编辑：周若萱

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