2月7日，杭州市规划和自然资源局、杭州市发展和改革委员会印发《杭州市矿产资源规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），《规划》明确以矿业转型升级和绿色发展为主线，引导矿业逐步向建德、富阳等西部地区集聚，按照“开大关小”原则，进一步压缩全市小型矿山，大中型矿山比例达到70%以上。规划期内，控制普通建筑石料矿山数量35个，落实普通建筑石料集中开采区3个，划定2个市级普通建筑石料集中开采区作为资源储备基地，力争建成5家智能化绿色矿山。

《规划》提出，“十四五”期内在现有矿山基础上进一步压减数量，对杭州市三种主要矿产资源勘查开发实行矿种差别化管理。统筹矿产资源与土地资源综合开发，积极实施矿地利用项目。明确到2035年，杭州市矿业布局结构更加合理，矿产资源勘查开发活动更加集聚，矿业发展与生态文明更加融合。数字化改革更富成效，矿产资源全生命周期绿色管控更加有效，智能化矿山建设领跑全省，矿产资源治理体系和治理能力现代化基本实现。

推进矿业转型升级

“十四五”期间以建德市和富阳区为重点，其他区域以保障民生用矿为主，初步形成矿业逐步向西集聚、产业链齐全的新发展格局。严格落实新建露天矿山项目相关政策要求。优化新立采矿权的矿山最小资源储量规模和最低开采规模准入标准，矿地综合开发利用项目、生态环境治理项目类采矿权，可不受最小储量和最低开采规模限制。

《规划》要求，露天矿山开采必须严格执行自上而下台阶式开采，边坡必须规则、流畅、无地质灾害隐患；采矿场应使用先进的爆破技术和设备，采用收尘装置或湿式凿岩，机械式采掘工作面必须采取喷淋抑尘措施；工业场地主要加工设备和产品堆场应采取封闭式工厂化布置。矿山应采取完善的降尘措施，确保矿山粉尘防治达标率100%；生产废水循环利用率100%，矿区地表汇水达标排放。

普通建筑石料矿山原则上不得有固体废弃物存在，开采过程中所有非矿岩土应当有明确的综合利用方案，表土应单独剥离并设置临时排土场堆放以作矿山生态复绿之需。石灰岩矿山的围岩等非矿岩石以及饰面用石材的废石应作普通建筑石料综合利用。

推广应用先进采选设备和技术工艺，鼓励有实力的企业研发高效生态的选矿技术，提高低品位、难选冶矿石的选矿回收率，强化对共伴生矿产资源的综合利用，实现有用组分梯级回收。按照“减量化、资源化”原则，全面推进无尾矿山、无废矿山建设，鼓励开展尾矿再选，新增尾矿、废石资源综合利用率达到95%。

鼓励生产高品质石料系列化产品，禁止氧化钙含量在45%以上的石灰岩用于普通建筑石料。以地热资源为依托，推进温泉旅游—温泉文化产业链发展。

促进矿业绿色发展

《规划》表明要着力推进智能化绿色矿山建设。在国家绿色矿山建设行业规范的基础上，以固体矿产资源开发基地为重点，重点围绕数字化、智控化、无人化、可视化等四个方面，逐步推进智能化绿色矿山建设。加强绿色矿山提质升级，推进杭州市矿业高质量发展，重点推进建德海螺水泥有限责任公司洞山石灰石矿山省级智能化绿色矿山试点建设，探索研究建设规范，为制定省级智能化绿色矿山标准提供实践经验。

按照采矿权服务年限和开采规模，实行差别化管理，服务年限5年以上（含）的矿山，按照国家绿色矿山建设要求积极推进提质建设。“十四五”期间，建成富阳区省级绿色矿业发展示范区，探索开展建德李家—大同、建德石马头、富阳渌渚3个乡镇矿业绿色发展示范区建设试点，研究提出建设内容、途径、评估方法等，助推全产业链打造，提高资源利用率和附加值。

全面落实“边开采边治理”要求。压实企业主体责任，按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的原则，建立健全矿山建设、生产、闭坑全生命周期、全矿区、全环节的生态保护与治理恢复机制。规划期内新增矿山恢复治理面积应大于新增破坏矿山面积。

严格防治矿山粉尘无组织排放。全面强化矿产开发利用过程中爆破、破碎、筛分、运输、装卸、储存等各个环节的粉尘防治，落实防尘、吸尘、抑尘措施，防治设备设施要与主体设备同时设计、同时施工、同时投产使用，确保除尘率、设备完好率和同步运转率。

编辑：周若萱

---转载请注明“文章转自：砂石骨料网”